基础设施全过程工程咨询操作指南_北京圣华安咨询有限公司编著_9787519849849

本书首先介绍了全过程工程咨询和基础设施工程项目的概念、特点及发展现状，之后介绍了基础设施工程项目前期咨询、勘察设计咨询、招标采购咨询、合同管理咨询、施工阶段管理咨询、建设过程其他专项咨询、竣工咨询及运营咨询等内容，最后一章是基础设施项目的全过程工程咨询案例，供读者参考。

前言
全过程工程咨询,是指业主在项目建设过程中将工程咨询业务整体委托给一家企业,由该企业提供项目策划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理、造价咨询及招标代理等工程咨询服务的活动.
基础设施项目是指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施建设项目,是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统.它是社会赖以生存发展的一般物质条件.
基础设施包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等市政公用工程设施和公共生活服务设施等.它们是国民经济各项事业发展的基础.在现代社会中,经济越发展,对基础设施的要求越高;完善的基础设施对加速社会经济活动,促进其空间分布形态演变起着巨大的推动作用.
建立完善的基础设施往往需较长时间和巨额投资.对新建、扩建项目,特别是远离城市的重大项目和基地建设,更需优先发展基础设施,以便项目建成后尽快发挥效益.基础设施项目推进全过程工程咨询,可以有效提高投资决策水平、提升工程质量、节省投资、缩短工期,对深化供给侧改革,加快产业转型升级,促进经济可持续发展具有重要意义.
２０１７年２月,国务院办公厅印发«关于促进建筑业持续健康发展的意见» (国办发〔２０１７〕１９号),提出“培育全过程工程咨询,鼓励投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理、造价等企业采取联合经营、并购重组等方式,培育一批具有国际水平的全过程工程咨询企业.”
２０１７年５月,住房和城乡建设部部署全过程工程咨询试点,鼓励有条件的地方和企业采用全过程工程咨询组织项目建设.
２０１９年３月１５日国家发展改革委、住房城乡建设部联合印发«关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见»(发改投资规〔２０１９〕５１５号),意见要求在房屋建筑和市政基础设施领域推进全过程工程咨询服务发展,提升固定资产投资决策科学化水平,进一步完善工程建设组织模式,推动高质量发展.
北京圣华安咨询有限公司长年服务于各级政府与投资机构,在工程咨询前期勘察、可研、设计、造价、监理、项目管理等领域均积累了丰富经验与案例,并初步形成全过程咨询与项目管理服务平台,成为国内基础设施项目全过程工程咨询服务领先机构.在多年工作咨询实践中,圣华安咨询有限公司也对基础设施项目全过程咨询服务形成了自己的认知理解与规范流程.
从工程技术角度审视,现行工程建设组织方式把投资咨询、环境评价、勘察、设计、监理、招标代理及造价等工程咨询业务碎片化,分别委托不同企业,造成反复招标,前期工作程序冗长,不利于工程项目建设.通过全过程工程咨询组织方式改革,采用集约化方式,整合工程咨询业务,统一委托一家企业提供全过程工程咨询服务,可以简化程序,提高资源整合效率,加速工程项目建设.
前期咨询的碎片化必然带来众多项目相关责任主体,职责不清,相互扯皮,上下脱节,给业主组织协调和监督管理造成困难,进而影响工程质量.采用全过程工程咨询,可以简化业主与工程咨询方的关系,理清职责,方便监管,改进工程咨询服务质量.
分割的前期咨询业务通常也会带来工程费用难以统计,不断超过投资概算,业主不得不追加投资,增加投资的风险.采用全过程工程咨询可以有效降低管理成本,减少工程建设支出,节约工程投资.
北京圣华安咨询有限公司认为,采用全过程工程咨询可以有效缩短建设周期,改进工程咨询质量,提升工程建设水平,降低工程造价,节约工程投资,帮助业主获得更好的投资回报.
全过程工程咨询不仅有助于整体社会效益的提升,也是建筑业供给侧改革的重要内容,是建筑业转型升级的必由之路,可以帮助企业重组融合,研发创新,流程再造,降低生产经营成本,提高劳动生产率,培养创新型人才和复合型人才.采用全过程工程咨询可以将招投标环节减少,政府相应审批减少,促进投融资环境改善.
从既有规范及理论成果入手,结合同行业经验以及公司开展全过程工程咨询的实践,圣华安咨询有限公司组织公司相关专家共同编写了«基础设施全过程工程咨询操作指南».本书系统介绍了国内开展基础设施项目全过程工程咨询的相关知识体系与工作流程,希望对于行业从业人员具有参考借鉴意义.
本书的编写也得到了中国工程咨询协会、中国勘察设计协会、中国建设工程造价管理协会、中国建设工程监理协会、北京市工程咨询协会等多方专家的支持指导,在此表以诚挚的谢意!
希望本书的出版,有助于我国基础设施项目全过程工程咨询服务的技术提升,进而提高固定资产投资水平,促进工程建设高质量发展.

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