2014年以来，在习总书记视察北京并发表重要讲话后，尤其是京津冀协同发展规划实施以来，北京大力推动非首都功能疏解，加快了产业疏解相关工作，取得了较好成效。同时在产业疏解的税收、土地二次开发利用、人员安置、资产处置方面，也遇到了一些非常现实的问题，亟需研究提出相关解决方案。为此，市经信委组织北京市产业经济研究中心、北京市易和律师事务所和相关专家资源，以政策研究为主要内容，就产业疏解的一般理论和主要经验，北京实践和取得的成效，以及政策层面的主要问题进行了研究和阐述，《北京市产业疏解政策研究》就在理论层面提出了加快北京市产业疏解，打造高精尖经济结构的有关政策建议。
张伯旭，物理学博士，教授，“863”国家重大专项课题负责人，微电子学专家，主持参加了十余项国家重大科研项目研发，曾获得省部级科技进步～等奖，国家科技进步二等奖。先后任北京电子控股公司副总裁，呼和浩特市副市长、市委副书记，北京经济技术开发区管委会主任，现任北京市经济和信息化委员会主任。近十年来，主攻产业经济和区域经济发展战略研究，积累了丰富的实践经验和成功案例。
第一章 背景意义
第一节 概念与理论
一、概念
二、相关理论
第二节 北京产业结构调整的演进
一、调整变迁
二、现状分析
第三节 北京产业疏解的意义
一、有利于优化提升首都核心功能
二、有利于进一步优化首都经济结构
三、有利于促进京津冀区域协同发展形成新的增长极
第二章 国内外经验借鉴
第一节 全球产业分布局
一、国际产业转移的历史进程和现状
二、国内产业转移的历史进程和现状
第二节 国际大都市产业疏解分析
一、美国纽约
二、英国伦敦
三、法国巴黎
四、日本东京
第三节 我国重点都市圈产业疏解情况
一、珠三角
二、长三角
三、京津冀
第四节 启示
一、政策和规划具备强有力的导向作用
二、区域核心城市必须发挥引领带动作用
三、科技创新是产业和空间结构演进的重要动力
四、交通网络、信息网络是重要的发展载体
五、人口、产业的集聚与扩散效应相互作用
六、合理城镇体系构建能够有效支撑产业布局调整
第三章 北京产业疏解的探索与实践
第一节 做法和经验
一、举措
二、成效
三、案例
第二节 困难和问题
一、税收政策
二、土地二次利用
三、人员安置
四、资金支持
第四章 产业疏解政策研究
第一节 税收政策
一、存在的问题
二、税收改革
三、建立区际税收协同和利益分享机制
第二节 要素资源
一、水电气热供应现状
二、水电气热定价附议程序
三、资源定价与配额使用综合调控
第三节 土地
一、土地使用权收回面临的问题
二、应对建议
第四节 人员安置
一、企业搬迁人员安置的现状
二、存在问题
三、应对方案
第五节 资产处置
一、不动产处置
二、不动产处置程序
三、机械设备的处置
第六节 承接环境
一、行政服务环境
二、社会服务环境
三、产业环境
参考文献
书单推荐
