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中华人民共和国民法总则详解
2017年3月15日,十二届全国人大第五次会议审议通过了《民法总则》,这在中国民事立法史上具有里程碑式的意义。《民法总则》的颁行,正式开启了民法典编纂的进程。作为民法典的开篇之作,民法总则在保护民事主体的合法权益、调整民事关系、维护社会和经济秩序等方面将发挥重要作用。为全面学习民法总则,深入理解和把握民法总则的精神实质和主要内容,我们特邀《民法总则》立法的全程参与者王利明教授,逐条解析民法总则新规定,研究民法总则所体现的新理念、新理论,以飨读者。这就是《中华人民共和国民法总则详解》一书,分上下两册出版。
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第一章 基本规定 第一条【立法目的】 第二条【调整对象】 第三条【民事权益受法律保护原则】 第四条【平等原则】 第五条【自愿原则】 第六条【公平原则】 第七条【诚实信用原则】 第八条【合法和公序良俗原则】 第九条【绿色原则】 第十条【法源】 第十一条【民事一般法与特别法的适用关系】 第十二条【民法的地域效力范围】 第二章 自然人 第一节 民事权利能力和民事行为能力 第十三条【民事权利能力的起止时间】 第十四条【自然人民事权利能力平等】 第 十 五 条【自然人的出生时间和死亡时间】 第 十 六 条【胎儿利益保护】 第 十 七 条【成年人与未成年人】 第 十 八 条【完全民事行为能力人】 第 十 九 条【限制民事行为能力人】 第 二 十 条【无民事行为能力人】 第二十一条【成年无民事行为能力人】 第二十二条【成年限制民事行为能力人】 第二十三条【无民事行为能力人、限制民事行为能力人的法定代理人】 第二十四条【对成年人无民事行为能力、限制民事行为能力的认定】 第二十五条【自然人的住所】 第二节 监护 第二十六条【父母子女间的义务】 第二十七条【未成年人的法定监护人】 第二十八条【成年人的法定监护人】 第二十九条【遗嘱指定监护人】 第 三 十 条【协议确定监护人】 第三十一条【指定监护人】 第三十二条【单位监护人】 第三十三条【成年意定监护人】 第三十四条【监护人职责】 第三十五条【监护人履行监护职责的原则】 第三十六条【监护人资格的撤销】 第三十七条【被撤销监护人资格者所负义务的继续履行】 第三十八条【监护人资格的恢复】 第三十九条【监护关系的终止】 第三节 宣告失踪和宣告死亡 第 四 十 条【宣告失踪的法定条件】 第四十一条【“自然人下落不明”时间的计算规则】 第四十二条【被宣告失踪人的财产代管人】 第四十三条【财产代管人的职责】 第四十四条【财产代管人的变更】 第四十五条【失踪宣告的撤销】 第四十六条【宣告死亡的法定条件】 第四十七条【宣告失踪与宣告死亡的关系】 第四十八条【宣告死亡时间的推定】 第四十九条【宣告死亡对民事法律行为效力的影响】 第 五 十 条【死亡宣告的撤销】 第五十一条【宣告死亡对婚姻关系的影响】 第五十二条【宣告死亡对收养关系的影响】 第五十三条【撤销死亡宣告的财产法律效果】 第四节个体工商户和农村承包经营户 第五十四条【个体工商户的概念】 第五十五条【农村承包经营户的概念】 第五十六条【个体工商户和农村承包经营户的债务承担】 第三章 法人 第一节 一般规定 第五十七条【法人的概念】 第五十八条【法人的成立条件】 第五十九条【法人的民事权利能力与民事行为能力】 第 六 十 条【法人独立承担民事责任】 第六十一条【法人的法定代表人】 第六十二条【法人侵权责任】 第六十三条【法人的住所】 第六十四条【法人的变更登记】 第六十五条【法人登记的公信力】 第六十六条【法人登记信息的公示】 第六十七条【法人的合并、分立】 第六十八条【法人的终止】 第六十九条【法人的解散】 第 七 十 条【法人解散时的清算】 第七十一条【法人的清算程序和清算组职权】 第七十二条【清算法人】 第七十三条【法人因破产而终止】 第七十四条【法人的分支机构】 第七十五条【设立中的法人】 第二节 营利法人 第七十六条【营利法人】 第七十七条【营利法人的设立】 第七十八条【营利法人的营业执照】 第七十九条【营利法人的章程】 第 八 十 条【营利法人的权力机关】 第八十一条【营利法人的执行机关与法定代表人】 第八十二条【营利法人的监督机构】 第八十三条【营利法人出资人权利滥用的遏制】 第八十四条【营利法人关联交易的规制】 第八十五条【营利法人瑕疵决议的撤销】 第八十六条【营利法人的社会责任】 第三节 非营利法人 第八十七条【非营利法人】 第八十八条【事业单位法人的设立】 第八十九条【事业单位法人的决策机构和法定代表人】 第 九 十 条【社会团体法人的设立】 第九十一条【社会团体法人的治理机制】 第九十二条【捐助法人的设立】 第九十三条【捐助法人的治理机制】 第九十四条【捐助法人的监督】 第九十五条【非营利法人终止后的剩余财产分配】 第四节 特别法人 第九十六条【特别法人】 第九十七条【机关法人的设立】 第九十八条【机关法人撤销后的民事责任承担】 第九十九条【农村集体经济组织法人】 第 一 百 条【合作经济组织法人】 第一百零一条【群众性自治组织法人】 第四章 非法人组织 第一百零二条【非法人组织的定义和种类】 第一百零三条【非法人组织的设立】 第一百零四条【非法人组织的偿债规则】 第一百零五条【非法人组织的代表人制度】 第一百零六条【非法人组织的解散】 第一百零七条【非法人组织解散的强制清算】 第一百零八条【法人规则的参照适用】 第五章 民事权利 第一百零九条【人身自由和人格尊严】 第一百一十条【民事主体的人格权】 第一百一十一条【自然人的个人信息受法律保护】 第一百一十二条【自然人因婚姻、家庭关系等产生的人身权利】 第一百一十三条【财产权利的平等保护】 第一百一十四条【物权】 第一百一十五条【物权的客体】 第一百一十六条【物权法定】 第一百一十七条【征收征用】 第一百一十八条【债权】 第一百一十九条【合同的约束力】 第一百二十条【侵权责任的一般规定】 第一百二十一条【无因管理】 第一百二十二条【不当得利】 第一百二十三条【知识产权】 第一百二十四条【继承权】 第一百二十五条【股权和其他投资性权利】 第一百二十六条【其他民事权益受法律保护】 第一百二十七条【数据、网络虚拟财产的保护】 第一百二十八条【弱势群体的民事权利】 第一百二十九条【民事权利的取得】 第一百三十条【权利自愿行使】 第一百三十一条【义务必须履行】 第一百三十二条【禁止权利滥用】 下册 第六章 民事法律行为 第一节 一般规定 第一百三十三条【民事法律行为的定义】 第一百三十四条【法律行为的成立】 第一百三十五条【法律行为的形式】 第一百三十六条【法律行为的生效】 第二节 意思表示 第一百三十七条【有特定相对人的意思表示】 第一百三十八条【无相对人的意思表示】 第一百三十九条【公告的意思表示】 第一百四十条【意思表示的形式】 第一百四十一条【意思表示的撤回】 第一百四十二条【意思表示的解释】 第三节 民事法律行为的效力 第一百四十三条【法律行为的一般有效要件】 第一百四十四条【无行为能力人实施的法律行为】 第一百四十五条【限制行为能力人实施的法律行为】 第一百四十六条【通谋虚伪表示】 第一百四十七条【重大误解】 第一百四十八条【欺诈】 第一百四十九条【第三人欺诈】 第一百五十条【胁迫】 第一百五十一条【显失公平】 第一百五十二条【撤销权的消灭】 第一百五十三条【违反强制性规定和违背公序良俗】 第一百五十四条【恶意串通】 第一百五十五条【溯及自始效力】 第一百五十六条【部分无效】 第一百五十七条【法律行为无效等的法律后果】 第四节 民事法律行为的附条件和附期限 第一百五十八条【附条件的法律行为】 第一百五十九条【条件成就或不成就的拟制】 第一百六十条【附期限的法律行为】 第七章 代理 第一节 一般规定 第一百六十一条【代理的适用范围】 第一百六十二条【代理的构成与效力】 第一百六十三条【代理的类型】 第一百六十四条【违反代理职责的后果】 第二节 委托代理 第一百六十五条【委托代理授权】 第一百六十六条【共同代理】 第一百六十七条【违法代理的责任承担】 第一百六十八条【禁止自己代理和双方代理】 第一百六十九条【转委托代理(复代理)】 第一百七十条【职务代理】 第一百七十一条【无权代理】 第一百七十二条【表见代理】 第三节 代理终止 第一百七十三条【委托代理的终止】 第一百七十四条【委托代理终止的例外】 第一百七十五条【法定代理的终止】 第八章 民事责任 第一百七十六条【民事义务与民事责任的一般性规定】 第一百七十七条【按份责任】 第一百七十八条【连带责任】 第一百七十九条【民事责任的形式】 第一百八十条【不可抗力】 第一百八十一条【正当防卫】 第一百八十二条【紧急避险】 第一百八十三条【受益人对见义勇为者的适当补偿义务】 第一百八十四条【紧急救助行为人的豁免权】 第一百八十五条【英雄烈士等死者人格利益的保护】 第一百八十六条【违约责任与侵权责任的竞合】 第一百八十七条【法律责任的聚合】 第九章 诉讼时效 第一百八十八条【诉讼时效期间及其起算的一般规则】 第一百八十九条【分期履行债务诉讼时效期间的起算】 第一百九十条【行为能力欠缺者基于法定代理所生请求权诉讼时效 期间的起算】 第一百九十一条【未成年人遭受性侵害所生损害赔偿请求权诉讼时效 期间的起算】 第一百九十二条【诉讼时效期间届满的法律后果】 第一百九十三条【诉讼时效规定的援引】 第一百九十四条【诉讼时效的中止】 第一百九十五条【诉讼时效的中断】 第一百九十六条【不适用诉讼时效的请求权】 第一百九十七条【诉讼时效的法定性】 第一百九十八条【仲裁时效与诉讼时效的关系】 第一百九十九条【除斥期间】 第十章 期间计算 第二百条【期间计算单位】 第二百零一条【期间的起算时间点】 第二百零二条【期间截止日计算方法】 第二百零三条【期间计算截止日的特殊规定】 第二百零四条【期间计算方法的例外规定】 第十一章 附则 第二百零五条【本数的规定】 第二百零六条【生效施行日期】 附录:民法总则与民法通则条文对照表
第一条【立法目的】
为了保护民事主体的合法权益,调整民事关系,维护社会和经济秩序,适应中国特色社会主义发展要求,弘扬社会主义核心价值观,根据宪法,制定本法。 ◆条文释义 本条是关于立法目的和立法依据的规定。 一、立法目的 本条关于立法目的的表述,实际上包括了如下几点: (一)保护民事主体的合法权益 制定民法典的首要目的是要保护民事主体的合法权益。民法典常常被称为“民事权利的宣言书”。它以确认、保障民事权益为基本宗旨。 首先,从民法典的内容和体系来看,保障民事权利是民法典体系结构安排中的红线和中心轴。总则就是按照“提取公因式”的方法,将民事权利保护的共性规则确立下来。有关自然人、法人和非法人组织的规定,就规定了民事权利的主体。有关民事权利的规定,就规定了民事权利的具体内容、体系以及民事权利的行使方式。有关民事法律行为和代理的规定,就是确认了民事权利行使所形成的法律关系。有关民事责任的规定,就是因侵害民事权利所应承担的民法上的后果。有关诉讼时效和期限的规定,就是民事权利行使的时间限制。在构建了完整的民事权利体系之后,《民法总则》也将为分则的制定奠定基础,因为民法典分则实际上是按照物权、合同债权、亲属权、继承权、人格权以及因侵害民事权利而产生的侵权责任等内容展开的。《民法总则》通过构建完整的民事权利体系,强化了私权保障,也为法治建设奠定了重要的基石。因为法治的基本价值是“规范公权,保障私权”。法律的主要功能在于确认权利、分配权利、保障权利、救济权利,其价值在于保障私权、限制公权。《民法总则》构建了民事权利体系,弘扬了私权神圣和私法自治,强化了对人格尊严价值的保障,这些都为中国的法治建设提供了坚实基础与有力保障。 《民法总则》在全面保障私权方面呈现出许多亮点,体现了当代中国的时代特征,回应了我们时代的现实需求。例如,首次在法律上正式确认隐私权,有利于日益被人们重视的隐私权保护。又比如,针对互联网和大数据等技术发展带来的侵害个人信息现象,规定了个人信息的保护。将个人信息明确为新的民事权利,是重视人格尊严的体现,也是尊重基本人权的体现。这一举措,将有力遏制各种“人肉搜索”泛滥,非法侵入他人网络账户,贩卖个人信息导致网络、电信诈骗猖獗等现象。另外,关于知识产权的保护,民法总则也对知识产权的客体进行了详尽的列举,扩张了知识产权的保护范围。 (二)调整民事关系 民法的调整对象就是民法规范所调整的各种社会关系。更确切地讲,民法的调整对象就是因民法的调整而形成的民事关系,其主要包括两种关系:一是平等主体之间的人身关系。人身关系包括人格关系和身份关系。例如,因生命权、健康权、名誉权等的享有和行使而形成的关系就属于人格关系。再如,因配偶、父母子女等身份而形成关系就属于身份关系。二是平等主体之间的财产关系。这里所说的财产关系,就是以财产为内容的关系,如基于物权、债权而形成的关系。 本条强调民法典的立法目的是调整民事关系,这一规定有助于正确地划分法律部门,区分民法与其他部门法,并在此基础上构建合理的民事法律体系。每一个法律部门都有其特定的调整对象与适用范围,正是因为调整对象的不同才形成了特定的法域,并在此基础上构建了整个法律体系。尽管各国的法律体系各具特点,但基本上都以调整对象或调整方法为标准划分各个法律部门,我国法律体系的构建也不例外。民法之所以能够成为我国最重要的法律部门之一,首先是因为它具有特定的调整对象。正是由于民法调整对象是平等主体之间的关系,因此决定了其主要通过任意法规范赋予当事人以私法自治的权利(主要是通过法律行为),并以此种方式调整平等主体之间的社会关系。还要看到,特定的调整对象决定了特定的调整方法。民法调整对象的特殊性决定了它要采用平等、有偿、自愿等调整方法,并以私法自治作为其基本的价值理念。此外,明确调整对象有助于使法院明确民事案件的管辖权限,有利于针对不同的调整对象适用不同的程序,以及在司法系统内部进行科学的分工。例如平等主体之间的纠纷属于民事纠纷,而非平等主体之间的纠纷则属于其他性质的案件,不同的案件应由法院内部不同的法庭来审理。 (三)维护社会和经济秩序 民法典被称为市民社会的百科全书和市场经济的基本法。民法调整的人身关系和财产关系涉及社会生活的方方面面,直接关系到人民群众的切身利益和社会的生产生活秩序,同每个民事主体都密切相关。党的十八届四中全会提出,要使市场在资源配置中起决定性作用,必须以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争等为基本导向。因此,需要通过制定民法典,完善民商事领域的基本规则,引领经济社会发展,更好地平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为,维护社会经济秩序。[1]例如,民法所确认的财产权制度,就是维护社会和经济秩序的基本制度。中国古代就有“一兔走,百人追之;积兔于市,过而不顾,非不欲兔,分定不可争也”的说法。产权的目的就是明确财富的归属,明晰权利的主体,进而可以达到定分止争的效果。财富归属上的安定性,是人类社会生活的前提,是人类的基本安全。完善产权保护制度是推动经济持续健康发展的保障。保护产权就是要形成有恒产者有恒心。再如,民法的人身权制度就是要保障人们基本的人身安全,保障人格尊严。在当今人民群众的生活水平得到极大提高的情况下,我们应当将人格尊严的保障提高到重要的地位,如此,才能维护正常的社会秩序。 民法总则通过一系列制度和规则的完善,有力地维护了市场经济的法律环境和法治秩序。民法总则确定了绿色原则,顺应了保护资源、维护环境的现实需要;对知识产权的客体进行了详尽的列举以及确认对数据等的保护,适应了创新型社会的发展需要;该法在法律上明确宣告“民事主体的物权受法律平等保护”,将有力地促进社会财富的创造;该法明确了法人的分类标准,丰富了法人的类型,确认了非法人组织的民事主体地位以及责任,将有力地激发市场主体的活力,促进社会经济的发展;该法完善了民事法律行为、代理和时效的相关规则,也将极大地促进市场法治环境的健全。 (四)适应中国特色社会主义发展要求 编纂民法典是健全社会主义市场经济制度,完善中国特色社会主义法律体系的必然要求。“法与时转则治。”虽然我国社会主义法律体系已经形成,基本涵盖了社会经济生活的主要方面,但我国社会主义法律体系需要与时俱进,不断完善,而民法总则的制定正是完善法律体系的重要步骤。通过制定民法总则,可以使整个民商事规则更加体系化、科学化、完备化,这是中国特色社会主义的必然要求。 民法作为上层建筑,是服务于经济基础的。中国特色社会主义是在中国共产党领导下,立足基本国情,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,解放和发展社会生产力。中国特色社会主义法律制度具有维护和巩固我国基本经济制度的功能。民法典维护和巩固我国基本经济制度,同时,也要反映改革开放和市场经济建设的客观需要。制定民法典有助于解决我国民事立法中存在的相互矛盾、不协调、缺乏体系等问题,保障创新、协调、绿色、开放、共享的“五大发展理念”的落实,推进中国特色社会主义法治体系不断完善和国家治理体系、治理能力现代化。民法典也要充分反映时代精神和时代特色。21世纪是互联网时代,随着计算机和互联网技术的发展,人类社会进入一个信息爆炸的时代,也进入了一个知识经济的时代。互联网给人类的交往和信息获取、传播带来了方便,深刻地改变了人类社会的生活方式,甚至改变了生产方式和社会组织方式,“互联网+”也发展成为一种新的产业模式。在这一时代背景下,民法典如何反映互联网时代的特征,充分体现时代精神,显得尤为重要。如果说1804年《法国民法典》是19世纪风车水磨时代民法典的代表,1900年《德国民法典》是20世纪工业社会民法典的代表,那么,我国的民法典则应当成为21世纪互联网时代的民法典代表之作。 (五)弘扬社会主义核心价值观 社会主义核心价值观是社会主义核心价值体系的内核,体现社会主义核心价值体系的根本性质和基本特征,反映社会主义核心价值体系的丰富内涵和实践要求,是社会主义核心价值体系的高度凝练和集中表达[2]。具体来说,富强、民主、文明、和谐是国家层面的价值目标,自由、平等、公正、法治是社会层面的价值取向,爱国、敬业、诚信、友善是公民个人层面的价值准则。它们共同构成了我国社会主义核心价值观的基本内容。党的十八大以来,中央高度重视培育和践行社会主义核心价值观。民法总则第一条开宗明义地指明,我国民法典的立法目的之一是,要弘扬社会主义核心价值观。将社会主义核心价值观融入立法全过程,弘扬中华民族传统美德,强化规则意识,增强道德约束,倡导契约精神,弘扬公序良俗。李建国:关于《中华人民共和国民法总则(草案)》的说明。 民法典对于社会主义核心价值观的弘扬,主要表现在如下几个方面:一是民法确认平等原则,强化了财产权的平等保护。这些都是法律面前人人平等原则的具体化,也是反对特权、反对歧视等社会现实的要求。二是民法确认自愿原则,贯彻私法自治理念,贯彻了“法无禁止皆自由”的精神。这实际上进一步弘扬了自由的理念。三是民法确认了诚实信用原则,要求从事民事活动,遵循诚信原则,秉持诚实、恪守承诺,大力提倡契约精神。这有利于强化人们诚实守信、崇法尚德,为维护社会正常的生活和交易秩序,推进法治建设,奠定良好的社会基础。四是民法确认了公序良俗原则,禁止滥用私权,要求行使民事权利的同时,也要履行民事义务,鼓励见义勇为和救助行为,维护英雄烈士的人格利益,引导人们正当行为,致力于构建和睦的人际关系。这也有助于社会道德风尚的弘扬和传统美德的培育,也是社会文明建设的要求。五是民法确认了公平原则,要求民事主体合理确定其权利义务,避免当事人之间的权利义务失衡。这实际上是“公正”价值的重要体现。总之,民法通过其基本原则、具体制度和规则的构建,为弘扬社会主义核心价值观发挥了重要作用。 民法典在大陆法系的法律体系中具有举足轻重的地位。在大陆法系国家的法律体系中,民法作为规范市民社会的基本法,具有仅次于宪法的地位,它确立了各类主体的基本行为规则,确定了市场经济运行的基本条件,所以也有“小宪法”之称。很多国家的法律汇编都将民法置于宪法之后。也正因为民法在大陆法系国家的法律体系中居于如此重要的地位,大陆法系也被称为民法法系。 ……
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