近年来,我国规模农业发展速度惊人。这一过程到底是市场自发作用的结果,还是政府干预的结果?皖南河镇的实践告诉我们,地方政府在其中发挥了关键作用,其通过再造水土、再造市场和再造服务,直接推动了小农农业向规模农业转型,却挤压了小农的生产空间。在农业现代化过程中,地方政府如何定位,小农农业和规模农业如何协调发展亟待解决。
本研究以中部河镇的农业转型实践为研究对象,运用定性研究方法中个案研究法,着重探讨了地方政府推动农业转型的机制和逻辑,以弥补既有理论的不足,进而增强对我国当下农业转型的解释力。
孙新华,男,安徽砀山人,博士,讲师,硕士生导师。先后在武汉大学和华中科技大学获得学士、博士学位,现任教于华中农业大学社会学系及农村社会建设与管理研究中心,华中科技大学中国乡村治理研究中心研究人员。研究方向为农村社会学与农业治理,近年来在全国10多个省份实地调研累计500多天。在《中国社会科学》(内部文稿)、《开放时代》、《中国行政管理》、《农业经济问题》等杂志发表论文20多篇,其中多篇被《人大复印资料》全文转载,主持教育部人文社会科学基金项目1项、湖北省社会科学基金项目1项。
第一章 导论
一 问题的提出
二 农业转型的自发模式与缺席的国家
三 找回国家与研究农业转型的新模式
四 学科、方法与田野
五 核心概念与章节安排
第二章 河镇的农业转型及其三个面向
一 河镇概况
二 农业经营主体的转换
三 农业资本化程度的加深
四 农业生产关系的变革
五 小结
第三章 再造水土:土地流转前地方政府对水土条件的改造
一 项目集聚与再造水土的意图
二 再造水土的实践与官民博弈
三 小结
第四章 再造市场:地方政府如何使土地集中定向流转?
一 虚拟确权与土地流转制度创新
二 政府筛选与土地流入方
三 政府动员与土地流出方
四 小结
第五章 再造服务:土地流转后地方政府对农业服务体系的重塑
一 基层农技服务体系的另起炉灶
二 大户牵头的纵向一体化与项目的垒大户
三 政策性农业保险中的大户效应
四 小结
第六章 地方政府再造农业的目标与动力
一 农业治理转型:内容与方向
二 规模农业锦标赛与农业治理便利化的驱动
三 小结
第七章 结语
一 自发型农业转型到干预型农业转型
二 行政吸纳社区与社区本位的农业转型
三 农业转型方向的多向性和嵌入性
附录一 文中出现的主要访谈对象
附录二 20122013年土地整理项目填埋坑塘设计情况
附录三 致河镇土地整理项目区承包土地农户朋友的一封信
附录四 农村土地承包经营权流转合同
附录五 阳春县关于促进农村土地承包经营权流转工作的意见
附录六 2012年庆阳米业产业化基地建设项目总结
后 记