标准公开现状与展望-(以政府主导制定的标准为样本)
定 价:48 元
丛书名:国家智库报告
- 作者:中国社会科学院国家法治指数研究中心,中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组
- 出版时间:2017/10/31
- ISBN:9787520312998
- 出 版 社:中国社会科学出版社
- 中图法分类:G307.72
- 页码:
- 纸张:胶版纸
- 版次:1
- 开本:16K
中国社会科学院国家法治指数研究中心、法学研究所法治指数创新工程项目组长期关注中国法治发展、司法制度运行与司法改革,先后推出了《中国政府透明度报告》《中国司法透明度指数报告》《中国检务透明度指数报告》《浙江法院阳光司法指数报告》《北京法院阳光司法指数报告》《中国高等教育透明度指数报告》等系列法治评估报告,以及《中国政府信息公开第三方评估报告(2015)》《基本解决执行难——以深圳市中级人民法院为样本》《司法透明国际比较》等成果。
本报告对国家标准化管理委员会及4家国务院部门网站平台公开国家标准,19家国务院部门网站平台公开行业标准,31家省、自治区、直辖市质监局以及各省级标准化信息平台公开地方标准的情况进行了调研与分析。研究发现,国家标准文本免费公开已稳步推进,行业标准、地方标准免费公开也已粗具规模。但标准公开工作仍存在对标准免费公开缺乏统一认识,相关法律法规及规范性文件已不合时宜,标准公开平台建设不完善,标准公开内容不完备等问题。尤其是普遍存在标准应受版权保护,不能随意通过网络传播的错误认识,且国家标准、行业标准、地方标准的出版均存在由主管部门通过直接授权的方式指定某一特定出版社出版的情形。对此,报告建议统一标准公开认识观念,适时修改标准公开法律制度,出台标准公开工作实施细则,优化标准公开平台建设,推进政府主导制定的标准免费公开,以切实推动深化标准化改革,提升中国制造实力。
中国社会科学院法学研究所国家法治指数研究中心,中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组主要负责人田禾,中国社会科学院法学研究所研究员、法治国情调研室主任、国家法治指数研究中心主任,《法治蓝皮书》主编。主要研究领域为实证法学、刑事法治。吕艳滨,中国社会科学院法学研究所研究员、国家法治指数研究中心副主任,《法治蓝皮书》副主编、工作室主任。主要研究领域为实证法学、政府法治、信息法。
导论(1)
一 标准公开的背景与意义(4)
(一)时代背景:全面实施质量强国战略(4)
(二)现实意义:助力深化标准化改革(6)
二 中外标准化管理体系比较(9)
(一)域外的标准化管理体系(9)
(二)域外的标准版权保护机制(18)
(三)中国的标准化管理体系(23)
(四)中外标准化管理的差异(28)
三 政府主导制定的标准的公开现状(30)
(一)公开政府主导制定的标准的政策演进(30)
(二)政府主导制定的标准的免费公开(40)
(三)政府主导制定的标准的出版发行(64)
四 政府主导制定的标准应免费公开(67)
(一)政府主导制定的标准具有公共属性(68)
(二)政府主导制定的标准系信息公开范畴(71)
(三)指定专门出版社出版标准涉嫌违法(75)
五 展望:推动标准公开工作的着力点(78)
(一)尽快统一标准公开的认识观念(78)
(二)适时修改标准公开的法律制度(80)
(三)出台标准公开工作的实施细则(82)
(四)加强优化标准公开的平台建设(83)
附件一 国家标准文本公开情况(86)
附件二 行业标准文本公开情况(88)
附件三 地方标准文本公开情况(91)
附件四 部分国务院部门依申请公开答复简要情况(94)
附件五 省级质监局依申请公开答复简要情况(97)
附件六 现行有关标准的法律法规及规范性文件(99)
附件七 中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见(101)
附件八 国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知(123)
附件九 国务院标准化协调推进部际联席会议办公室关于印发《推进国家标准公开工作实施方案》的通知(136)