自贸试验区与文化产业开放战略_臧志彭、解学芳_9787513053464

《自贸试验区与文化产业开放战略》内容简介：本书对自贸试验区文化产业开放战略研究现状进行了初步分析；对全国自贸试验区文化产业开放战略制度创新进行了全面考察；对上海自贸试验区开放制度感知效能进行了深入一线的调查研究和实证分析；对自贸试验区文化产业开放战略的对外贸易、科技创新、公司治理等战略基础，以及国家文化安全、全球竞争格局进行了深度解析；对美国、阿联酋、新加坡、欧盟、韩国、巴西、伊朗、法国、加拿大等国家及自贸区文化产业开放战略与制度创新进行了简要梳理和总结分析；提出了基于全球价值链重构的文化产业开放战略立方体模型和八大战略模块，结合自贸试验区制度创新实践，从投资、贸易、金融、科技创新、法制保障、文化安全等领域提出了文化产业开放战略路径。希望本书能够为学术界研究自贸试验区与文化产业开放战略提供有理论价值的研究成果，能够为自贸试验区主管部门提供有实践价值的政策参考。

前言

改革开放是中国前进发展的永恒动力，是中华民族伟大复兴的必由之路，是中华文明生生不息的不竭源泉。2017年3月30日，国务院正式印发辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西七大自贸试验区的总体方案，同时发布了上海自贸试验区总体方案第三版《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》，加上2014年12月国务院决定设立的广东、天津、福建三大自贸试验区，全国范围内已经形成纵贯南北、横跨东西的1 3 7的自由贸易试验区战略格局，标志着中国新一轮改革开放正式进入自由贸易试验区全面探索模式。

然而，具有天然的意识形态属性的文化产业是否应该开放？应该在多大程度上开放？这是一个困扰全世界很多年的难解课题。以美国为代表的少数国家主张全面自由的文化产业开放战略；与此同时，法国和加拿大面对美国强大的文化攻势却坚决主张文化例外战略。联合国教科文组织在2001年通过了《世界文化多样性宣言》，又在2005年通过了《保护和促进文化表现形式多样性公约》，主张实现文化产品和服务的均衡流动在可持续发展框架内整合文化。从表面上看，美国的文化产业自由开放，美国好莱坞最大的电影公司中，哥伦比亚被日本索尼收购，福克斯被澳大利亚新闻集团收购；在流行音乐行业日本的索尼、法国的环球、德国的贝塔斯曼长期占据市场主导位置。尽管如此，美国的文化内涵其实并没有被收购，反而在外国资本的助力下在全世界的文化市场不断攻城略地。而且，在维护社会主流价值方面，美国核心的传媒企业，如《纽约时报》《华盛顿邮报》，在公司治理结构层面都设置了特殊管理股制度，将公司重大事项的绝对表决权和一票否决权牢牢控制在本国。

2017年7月，美国《财富》杂志发布了最新的世界500强排行榜。本书仔细梳理了世界500强中与文化产业紧密相关的数字创意企业，分析了中国数字创意产业在世界500强中的竞争地位。研究发现，虽然中国数字创意企业进入世界500强的数量位列全球第二，仅次于美国，但是在营业收入和利润方面，美国、韩国和日本稳居前三位，中国数字创意企业平均营业收入仅占韩国的57.5%，平均利润水平仅占美国的31.3%；虽然中国数字创意产业在媒介载体环节形成了较为完善的软硬件媒介载体网络，但核心分发渠道已被美国掌控；而且中国数字创意产业在创意内容核心环节的竞争力明显不足、在产业技术开发环节更是势单力薄。当然，从发展趋势来看，中国与西方发达国家在文化创意产业相关领域的差距正在逐步缩小。

长期以来，以美国为代表的西方发达国家凭借其多年累积的知识产权优势、市场优势和资本优势在传统行业全球价值链中牢牢占据了高附加值的主导地位，而以中国为代表的发展中国家在嵌入传统行业全球价值链过程中，陷入了被俘获与低端锁定的劣势循环。进入21世纪以来，以美、欧、日、韩为代表的发达国家或地区正试图以控制制造业等传统行业的方法俘获新兴市场国家的文化产业价值链，延伸建构西方国家在文化产业全球价值链中的主导地位。鉴于制造业被长期俘获和低端锁定的历史教训，为寻求新兴产业背景下的国家主动权，2016年12月6日，商务部、国家发展和改革委员会、科技部等七部委联合下发《关于加强国际合作提高我国产业全球价值链地位的指导意见》，希望能够通过政府的制度创新推动中国产业全球价值链地位升级。然而，国内外研究证明，处于全球价值链低端的企业虽然可以采取工艺升级、产品升级、功能升级和链的升级四种路径，但是发展中国家其实很难在发达国家主导和控制的全球价值链中由低端向高端跃升，更不可能实现自动快速升级机制。归根结底，中国等新兴发展中国家的文化产业是不可能依靠建构于发达国家主导的、以制造业和传统国际贸易模式为基础的全球价值链理论获得文化产业全球价值链的主导地位，而必须突破现有全球价值链理论和升级逻辑，构建文化产业全球价值链重构的理论范式，建立文化产业全球价值链重构新型战略模式。本书借鉴战略管理经典理论，以文化产业国内价值链成熟度、文化产业全球价值链成熟度、文化产业发展成熟度三大因素为三轴坐标系，以内容创新、技术创新和制度创新为三大动力因素，构建全新的文化产业全球价值链重构战略立方体模型，提出了文化产业全球价值链重构八大新型战略模块组合，希望能够为中国文化产业全球价值链重构提供全新战略方向指引与战略路径选择。

综上所述，本书对自贸试验区文化产业开放战略研究现状进行了初步分析；对全国自贸试验区文化产业开放战略制度创新进行了全面考察；对上海自贸试验区开放制度感知效能进行了深入一线的调查研究和实证分析；对自贸试验区文化产业开放战略的对外贸易、科技创新、公司治理等战略基础，以及国家文化安全、全球竞争格局进行了深度解析；对美国、阿联酋、新加坡、欧盟、韩国、巴西、伊朗、法国、加拿大等国家及自贸区文化产业开放战略与制度创新进行了简要梳理和总结分析；提出了基于全球价值链重构的文化产业开放战略，结合自贸试验区制度创新实践，从投资、贸易、金融、科技创新、法制保障、文化安全等领域提出了文化产业开放战略路径。希望本书能够为学术界研究自贸试验区与文化产业开放战略提供有理论价值的研究成果，能够为自贸试验区主管部门提供有实践意义的政策参考。

本研究从2013年开展以来，华东政法大学文化产业管理硕士研究生李沛欣、崔煜、安雅洁，文化产业管理专业本科生陈钊辉、王丽君、刘伟、朱童、黄彦均等同学以及同济大学文化产业管理硕士研究生韩晓芳、盖小飞、刘芹良、李琳等同学在上海自贸试验区调研、问卷数据整理、国外资料翻译、文献资料整理分析等各项工作中作出了重要的贡献，在此特别予以感谢！

必须指出的是，限于作者的时间和能力所限，本书的研究仍然存在诸多的不足，敬请各位专家、学者批评、指正！

臧志彭解学芳

2017年8月·上海

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