贵州农村扶贫开发蓝皮书—2014年贵州农村扶贫开发报告
定 价:48 元
丛书名:
- 作者:主编/王朝新 宋明 副主编/黄勇 罗颖旭 陈康海 吴杰
- 出版时间:2014/12/20
- ISBN:9787513033350
- 出 版 社:知识产权出版社
- 中图法分类:F323.8
- 页码:252
- 纸张:胶版纸
- 版次:1
- 开本:16K
《贵州农村扶贫开发蓝皮书:2014年贵州农村扶贫开发报告》就扶贫开发工作的基本情况,取得经验和典型模式,存在的主要问题,面临的机遇与挑战,贫困标准提高到2300元后农村贫困的新趋势和特点,如何推进本地区扶贫开发工作的思路、对策等内容,进行了总结与探讨。
《贵州农村扶贫开发蓝皮书:2014年贵州农村扶贫开发报告》编写工作是在贯彻落实国发2号文件关于贵州创建全国扶贫开发攻坚示范区的重大部署,深入实施国家和省有关扶贫开发工作的重要方针政策,综合反映贵州省扶贫开发的新成效、新特征、新经验、新问题、新趋势,总结探索扶贫开发的新路子、新模式、新机制、新策略,促进全省扶贫开发事业又好又快发展的背景下提出的,从2012年起,由省扶贫办和省社会科学院联合组织按年度编写。
《贵州农村扶贫开发蓝皮书:2014年贵州农村扶贫开发报告》属于蓝皮书系列,具有资料性。
《贵州农村扶贫开发蓝皮书-2014年》由总论篇、产业扶贫篇、专题研究篇、案例篇、大事记等构成。其中:(一)总论篇。主要对2013年贵州省农村扶贫开发的状况、问题、原因、经验特点、趋势、思路、对策等进行综合研究。(二)产业扶贫篇。专门撰写贵州现代高效农业扶贫示范园区、生态畜牧产业、中药材产业、核桃产业、茶产业、乡村旅游等专题发展报告,包括2013年扶贫园区及各产业的基本概况、主要成效及特点、存在的主要问题、面临的机遇及加快推进农村扶贫开发的思路、对策建议等,着重突出各专业扶贫开发的特点。(三)专题研究篇。主要针对贵州农村扶贫开发中的重大问题、年度主题进行专题研究,重点对精准扶贫、农村减贫、扶贫模式、移民安置扶贫等进行专题研究,提出改进的对策建议。(四)案例篇。本篇主要针对农村扶贫开发的典型做法、创新型模式进行案例分析。(五)大事记。对2013年贵州扶贫开发的重要事件,进行逐年跟踪记录。
王朝新,贵州省社会科学院党委常委、副院长。贵州省社会科学院区域经济研究所所长、研究员。2013年5月任贵州省社会科学院副院长。贵州省省管专家,贵州省宣传文化系统首批“四个一批”人才。研究方向:发展经济学、区域经济学。研究成果:合著《少数民族贫困地区综合扶贫开发》(第一作者)、《提高农产品竞争力研究》(第二作者)、《经营城市的策略――对中国城市经营学的探讨》(第一作者)、《在中国--东盟自由贸易区条件下的贵州与东盟经济合作》(第一作者);发表学术论文、调研报告200余篇。主持课题:国家社科基金课题《在社会主义市场经济条件下落后地区政府职能定位研究》、《制度统筹国家级贫困县的发展战略研究》;贵州省省长资金课题《在中国——东盟自由贸易区条件下的贵州与东盟经济合作研究》、《我省中小企业价值评估体系研究》、《我省农业发展的历史性跨越研究》;贵州省社科规划办重大招标课题《贵州建立优化投资环境的长效机制研究》;贵州省政府重大招标课题《贵州转变经济发展方式研究》;贵州省“十一五”规划办前期重点课题《贵州经济区划与发展战略》、地方政府委托项目《贵阳融入成渝经济的战略研究》、《云岩区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》等。成果获奖:《贵州加快乡镇企业发展的对策研究》获贵州省第四次社科优秀成果四等奖;《贵州经济区划与发展战略》获贵州省第七届社科优秀成果二等奖;《经营城市的策略――对中国城市经营学的探讨》获贵州省第七届社科优秀成果三等奖。社会兼职:贵州省未来研究会常务理事、中共贵州省委政策研究室经济咨询专家。贵州省社会科学院研究员,西部开发研究所副所长。先后获武汉大学法学学士(主修社会学,辅修经济学)、中国社会科学院研究生院经济学硕士。1996年7月以来先后在贵州省社会科学院培训部、社会学研究所、经济研究所、西部开发研究所工作。1997年2月至1998年2月在贵州省独山县水岩乡政府任党建工作队员,2007年9月至2008年9月作为“西部之光”访问学者在国家发展和改革委员会宏观经济研究院研修,2009年入选贵州省宣传文化系统“四个一批”人才。研究方向:发展经济学、区域经济、投融资经济、社会发展。研究成果:至2010年5月,先后主持国家社科基金项目1项、省级项目5项、其他类项目5项,参与各级各类课题60多项,独立、合作出版专著5部。公开发表论文40余篇。主持课题:《西部地区城市贫困家庭的生活形态研究——对贵阳市的个案分析》、《贵州上市公司资本结构及其优化研究》等。
总论篇
创新农村扶贫开发工作机制
产业扶贫篇
2014年贵州现代高效农业扶贫示范园区发展报告
2014年贵州生态畜牧产业扶贫发展报告
2014年贵州中药材产业扶贫发展报告
2014年贵州核桃产业扶贫发展报告
2014年贵州茶产业扶贫开发报告
2014年贵州乡村旅游扶贫发展报告
2014年贵州省扶贫生态移民工程实施报告
专题研究篇
基于大数据分析的精准扶贫研究路径思考
促进贵州省扶贫生态移民工程建设的对策建议
新时期贵州连片特困地区扶贫开发与美丽乡村建设研究
贵州省农民收入增长的阶段划分及其特征:1978-2012年
贵州省新农保政策的减贫效应理论与实证分析
社会建设视域下产业扶贫开发的地方经验及创新研究
贵州省扶贫到户和建立健全扶贫对象利益联接机制研究
贵州省边远贫困落后地区及少数民族地区科技型农业发展模式研究
案例篇
强化精准扶贫与助推农村同步小康思考
贵州省罗甸县创新“扶贫攻坚”的做法及启示
思南县互助资金试点扶贫模式
集团帮扶的“三都模式”
产业化扶贫构建和谐新火花
大事记
2013年贵州扶贫开发大事记
《贵州农村扶贫开发蓝皮书:2014年贵州农村扶贫开发报告》:
4.到户项目实施后管理不善
在对扶贫到户和建立健全扶贫对象利益联结机制的调查中发现,部分地方项目的实施现状令人担忧。如栽种了两年的核桃、苹果树,地块里杂草丛生、从未中耕;病虫肆虐、从未打药;苗架瘦弱、任其死活。同时,田间地头未见到群众养殖的鸡、鹅,乡村干部解释说大部分群众未到出售时间就拿去卖了或杀了吃了,卖得的钱群众又不愿拿出来买鸡苗、鹅苗,不愿滚动发展,仍然等靠国家发送。一些地方发展的水果产业,本来成活率高,长势良好,但因后续管理措施跟不上,不能解决农户的后顾之忧,当年又见不到效益,生活困难的农户就将果苗拔掉种粮食,这种情况不仅使资金受损失,扶贫的目的也未达到。
(四)扶贫工作机制不健全
1.瞄准机制不健全
当前扶贫开发方针虽然要求的是“工作到村、扶贫到户”,可由于受多方面因素的影响,在落实上存在着各种困难,到重点村的资金主要用在基础设施建设上,没有具体到户。一些地方还因为无论是生产发展还是基础设施建设需要贫困户自己配套一部分,这些农户无力配套,到户政策就变成了“空文”。例如,扶贫贷款贴息,真正的贫困户在银行是贷不到款的。在现行的整村推进项目选择操作过程中,很多真正的贫困人口就因参与项目的门槛过高而被排斥在外,受益率相当低,而中等户与富裕户在很大程度上优先占用了扶贫资源。部分地方平均分配吃“大锅饭”现象严重。有些乡镇多数项目物资基本上没有按照贫困差异、贫困户优先、多扶的原则扶持到户,通常是按人口和土地面积核算物资补助到户,甚至有的经济状况好、劳动力、土地面积多的农户扶贫项目物资补足就分配得越多,家境差、较贫困的农户,因担心其项目失败,物资分配就越少。一些地方的小额贷款、助学贷款、低保对象的受益者不是贫困户,甚至将扶贫资金作为救济下普雨,扶贫资金的投人贫困人口仅占39.7%,贫困户资金人户率仅为24.5%。
2.农户与企业的利益联结机制不完善
一是由于龙头企业整体规模小,水平低,抵御风险的能力差,带动辐射能力弱,在运行中往往忽视农户的利益,其联结也是松散的。而绝大多数企业只是从事农产品初级加工,与农户还没有形成稳定的利益联结机制;二是农民组织化程度底,生产能力弱,市场观念普遍淡薄。
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