转折期的中国收入分配：中国收入分配相关政策的影响评估_中国发展研究基金会_9787802348059

《转折期的中国收入分配:中国收入分配相关政策的影响评估》内容简介：中国发展研究基金会是国务院发展研究中心发起成立的全国性基金会法人组织，其宗旨是支持政策研究，促进科学决策，服务中国发展。《转折期的中国收入分配:中国收入分配相关政策的影响评估》以政策评估的方式，对过去十多年里出台的具有再分配含义的重要政策进行考量，对我国收入分配的总体趋势做了判断，并对我国未来的收入分配改革提出了一系列针对性的建议，为我国收入分配制度改革提供借鉴。

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需要注意的是，整村推进项目总体上改善了贫困农户分享发展成果的机会和能力，但是仍然有一定比例的农户因为缺乏劳动力、长期患病、发展资源不足而长期处于深度贫困，这类农户分享发展的机会和能力在修建基础设施的项目中并未获得有效改善。这种并未得到有效改善的情况在瞄准农户层次上的扶贫项目上表现得更加明显（如修建饮水工程和修建沼气池项目），在实践中很多针对农户的扶贫项目往往需要农户配套资金投入，如沼气池建设，除了政府的投入外，农户还需要投入1300元左右，这对长期的深度贫困农户来说是非常困难的。此外，产业开发项目也因为深度贫困农户劳动力数量、土地面积等方面的特征同样难以同等收益。并且，一旦彦业化扶贫项目失败，深度贫困农户可能面临更大的收入冲击。
整村推进对收入分配的影响，我们可以这样总结：整村推进的实施为贫困地区农户提高收入创造了良好的条件，在生产能力和市场参与等方面有效改善了贫困人群分享发展成果的机会和能力。相对于全国农村，整村推进项目的实施，使得居住在整村推进村的农民取得了更快的收入增长速度，但是这种高速度的主要贡献者是整村推进村内的那些相对富裕人群。这表明，整村推进项目尽管从总体上有效改善了贫困地区的发展环境和条件，缩小了贫困村与非贫困村的差距，但在有利于区域差距缩小的同时，却扩大了村内的差距。
2.劳动力培训转移：让贫困人口获得更多非农就业机会
劳动力培训转移是《纲要》实施后提出的三大扶贫工作重点之一。该项目希望通过提高贫困地区劳动力的素质和技能，并帮助他们在城市和发达地区获得非农就业的机会，从而迅速提高被转移劳动力及其家庭的收入和生活水平。劳动力转移培训的模式是由政府建立培训示范基地，并利用财政扶贫资金支持培训费用，受培训者自己承担生活费用。培训基地实际上是各地选择出来的职业技术学校，由其承担培训组织工作。根据国务院扶贫办对30个示范基地的统计，平均每个示范基地10个专业，这些专业主要集中在家政服务、餐饮、保安、酒店、建筑、制造、电子装配等劳动密集型行业，而培训的招生工作一般由扶贫部门和乡村干部负责。

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