本书共分为6章，主要介绍了消防安全管理、建筑工程消防安全管理、特殊场所的消防安全管理、易燃易爆设备和危险品管理、消防系统管理、消防安全检查与火灾事故处置等内容。本书内容简要明确，实用性强，可供消防管理人员以及其他相关人员参考使用。
防安全管理作为公共安全管理的重要内容，在现代风险社会的功能与作用愈益凸显。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的加速推进,各种传统的与非传统的公共安全问题彼此交织、相互影响，消防安全管理问题越来越突出。不断强化消防安全服务意识，着力提升消防安全管理水平，提供优质高效的消防安全服务，已经成为新时期公安消防部门面临的一大现实课题。本书结合目前的政策、法规、标准、规范及实践经验编写，理论与实践相结合，更注重实际经验的运用。本书用问答的形式讲解了消防安全管理的各种内容，具体包括消防安全管理、建筑工程消防安全管理、特殊场所的消防安全管理、易燃易爆危险品管理、消防系统管理、消防安全检查与火灾事故处置等内容。
火灾是严重危害人类生命财产安全、直接影响到社会发展和稳定的一种最为常见的灾害。虽然社会在进步，但预防火灾依然不可掉以轻心。所谓防范胜于救灾，对于消防安全而言，只有拿出一整套完善、合理、可行的防范措施，堵住漏洞，才能化解危机。消防安全工作是一项科学性、技术性、群众性和专业性都很强的工作，要求消防管理人员不仅要有较高的思想觉悟和修养，还必须具有较好的消防安全管理素质和技术水平。因为消防隐患无处不在，如果没有被发现，就会造成严重的后果。所以，为了消除隐患，我们就需要根据专业的消防管理知识来一一排查，将隐患消除。根据我国的消防安全水平，为了适应消防安全管理的需要，又能为提高我国消防安全水平做出一点努力，我们编写了本书。本书共分为6章，主要介绍了消防安全管理，建筑工程消防安全管理，特殊场所的消防安全管理，易燃易爆设备和危险品管理，消防系统管理，消防安全检查与火灾事故处置等内容。本书简要明确，实用性强，可供消防管理人员以及其他相关人员参考使用。本书由戴明月主编，由于涛、付那仁图雅、孙石春、王媛媛、张家翾、夏欣、孙丽娜、齐丽娜、刘艳君、王红微、董慧、张黎黎、孙丽娜、白雅君等共同协助完成。由于编者的经验和学识有限，尽管尽心尽力编写，但内容难免有疏漏之处，敬请广大专家、学者批评指正。编者2017.7
1 消防安全管理1
1.1消防设施、设备及器材1
问1：如何使用灭火器？1
问2：使用灭火器时有哪些注意事项？1
问3：日常如何来维护和管理灭火器？2
问4：如何了解使用消火栓？2
问5：消防设施和消防器材有什么区别？2
1.2施工现场消防设施、器材配置原则及技术要求3
问6：消防水系统如何配置？3
问7：消防水系统有哪些技术要求？5
问8：灭火器如何配置？7
问9：灭火器有哪些技术要求？9
问10：区域配置有哪些要求？11
问11：施工现场消防总平面如何布局？12
问12：施工现场防火间距如何设计？13
问13：施工现场建筑防火要求都有哪些？15
1.3现场临时消防器材制作标准16
问14：现场临时消防器材应按照什么标准制作？16
1.4常见易燃易爆危险品特性及储运技术要求19
问15：常见的易燃易爆危险品有哪些特性？19
问16：如何来存储易燃易爆危险品？20
问17：易燃易爆危险品在运输时有哪些技术要求？21
1.5消防安全组织职能及其架构21
问18：消防安全管理由哪些组织机构组成？21
问19：消防监督管理的体系是什么？22
1.6消防安全管理的管辖与制度建设22
问20：消防安全管理有哪些制度？22
问21：为了加强内部消防工作，国务院制定了哪些消防管理制度？23
问22：对动用明火，制定了哪些管理制度？24
问23：在防水作业中，应注意哪些防火管理制度？25
问24：仓库有哪些防火制度？25
问25：食堂有哪些防火制度？26
问26：宿舍有哪些防火制度？26
问27：各级负责人有哪些灭火职责？26
问28：雨期施工时有哪些防火制度？27
问29：施工现场消防管理规定有哪些？28
问30：对木工车间（操作棚）防火有哪些规定？29
问31：对吸烟有哪些管理规定？29
问32：冬季防火规定是什么？30
问33：每个部门有哪些防火责任制？30
1.7消防宣传教育35
问34：为什么要进行消防宣传教育？35
问35：消防教育都宣传哪些内容？37
问36：消防宣传教育要采取什么样的形式？39
问37：消防咨询的目的是什么？42
问38：消防咨询有哪些特性？44
问39：消防咨询采取什么样的形式？45
问40：消防咨询的范围是什么？46
问41：消防业务培训的重要性是什么？47
问42：什么样的人员要接受消防业务培训？48
问43：消防业务培训有哪些原则？48
问44：消防安全管理人员需要经过哪些培训？49
问45：如何来考核消防管理人员？51
1.8消防档案管理53
问46：消防档案起到什么作用？53
问47：消防档案应当包括的内容有哪些？54
问48：消防档案如何管理？61
1.9消防安全责任68
问49：放火罪的主要特征及刑罚是什么？68
问50：失火罪的主要特征及刑罚是什么？69
问51：消防责任事故罪的主要特征及刑罚是什么？69
问52：哪些犯罪与消防管理有关？70
问53：消防行政设定了哪些处罚？72
问54：消防行政处罚主体有哪些？72
问55：消防行政处罚的一般规定有哪些？73
问56：消防行政如何执行处罚罚款？73
问57：消防行政处罚行政拘留如何执行？74
问58：违反消防法律法规的具体行为类型有哪些？74
问59：消防行政复议有哪些特点？81
问60：申请消防行政复议应具备哪些条件？82
问61：消防行政复议的提出及复议期限有哪些要求？85
问62：消防行政复议决定的法律效力指的是什么？85
问63：消防行政诉讼的特点有哪些？86
问64：提起行政诉讼应具备的条件有哪些？87
问65：提起行政诉讼后，人民法院如何进行判决？88
问66：行政赔偿这一概念具有哪些特点？89
问67：行政赔偿与行政补偿有哪些不同？89
问68：行政赔偿的构成要件有哪些？90
问69：赔偿义务机关如何规定？92
问70：行政赔偿程序有哪些规定？93
2 建筑工程消防安全管理95
2.1城乡建设消防安全规划管理95
问71：城乡建设消防安全规划如何组织和实施？95
问72：城乡总体布局的消防安全如何规划？96
问73：城乡工厂、仓库规划布局的消防安全要求有哪些？97
问74：消防分区的隔离带的消防安全要求有哪些？98
问75：旧城区的改造应注意哪些消防管理工作？99
问76：城乡居住小区消防安全规划包括哪几方面的内容？100
问77：应如何规划城乡消防站？101
问78：应如何设计城乡消防给水设施？102
问79：城乡消防通道的规划要求有哪些？103
问80：城乡消防通信有什么作用？104
问81：城乡建设消防安全规划的审批程序有哪些？104
问82：城乡建设消防安全规划的编制和实施经费保障措施有哪些？104
问83：城乡规划中不符合城乡建设消防安全规划的，如何处理？105
问84：公共消防设施如何建设与维护？105
2.2建筑物使用消防安全管理106
问85：建筑工程在经验收合格，投入使用之后，使用单位应注意哪些问题？106
2.3古建筑防火管理110
问86：古建筑消防管理原则有哪些？110
问87：古建筑单位应当履行哪些消防安全职责？110
问88：消防安全重点单位还应当履行哪些消防安全职责？111
问89：消防安全责任人应当依法履行哪些消防安全职责？111
问90：消防安全管理人要实施和组织落实哪些消防安全管理工作？112
问91：消防安全制度应当包括的内容有哪些？112
问92：防火巡查和防火检查的工作内容有什么区别？113
问93：如何严格控制古建筑用火管理？113
问94：电源管理如何严格进行？113
问95：整改火灾隐患的方法有哪些？114
问96：消防档案应当包括哪几个方面？115
问97：消防规划的制订应遵循的原则有哪些？115
问98：消防规划包括哪些基本内容？116
问99：如何科学规划消除各类危险源？116
问100：如何设置防火间距或防火分隔？116
问101：我国专职消防队按照经费来源划分有哪些类型？117
问102：按规定古建筑消火栓如何配置？118
问103：如何来配置古建筑室内外消火栓？118
问104：在郊野、山区中的古建筑应如何设置消防水源？119
问105：古建筑灭火器材如何配置，有什么要求？119
问106：如何维修保养干粉灭火器及二氧化碳灭火器？120
问107：如何改善建筑材料、织物的燃烧性能，使其耐火性提高？120
问108：如何进行香火的管理？121
问109：古建筑的生活用火如何严格管理？122
问110：古建筑照明设施如何管理？122
问111：古建筑防火可以增加的相应防范设备有哪些？123
问112：为什么古建筑容易遭受雷击？123
问113：古建筑物防雷现存缺陷有哪些？124
问114：古建筑物外部防雷措施有哪些？125
问115：古建筑物内部防雷措施有哪些？126
问116：古建筑物安装避雷设施的注意事项有哪些？127
问117：古建筑物如何设置火灾自动报警和自动灭火系统？128
问118：修缮古建筑时应注意哪些安全防火工作？130
问119：制订灭火预案应遵循相应程序有哪些？131
问120：灭火预案应明确应急组织机构及其职责有哪些？131
问121：灭火预案应当包括哪些内容？132
问122：你了解火情预想吗？132
问123：灭火预案对安全疏散时间如何进行确定？133
问124：应急疏散计划图有哪些要求？133
问125：制订灭火预案有什么意义？133
3 特殊场所的消防安全管理137
3.1医院消防安全管理137
问126：医院的一般防火要求有哪些？137
问127：医院重点部位如何防火？138
问128：医院如何安全防火？139
问129：医院常用的火灾隐患有哪些？140
问130：病房有哪些火灾危险性及防火要求？141
问131：医院发生火灾时应如何处理？142
3.2宾馆、饭店消防安全管理144
问132：对客房防火要求有哪些？144
问133：厨房防火安全应当做到哪些要求？145
问134：宾馆、饭店电气设备如何设计？147
问135：宾馆、饭店的餐厅应如何进行防火？148
问136：旅馆业的安全防火技术要求有哪些？149
3.3高等学校消防安全管理150
问137：普通教室及教学楼防火要求有哪些？150
问138：电化教室及电教中心应满足哪些防火要求？150
问139：实验室及实验楼应做到哪些防火要求？151
问140：如何加强管理学生宿舍的防火工作？151
问141：学校的安全防火技术要求有哪些？152
3.4人员密集场所消防安全管理154
问142：商场建筑的耐火等级有何规定？154
问143：商场的安全疏散通道如何设置？154
问144：商场的分隔布局如何设置才能符合防火规定？154
问145：商场周转仓库的必须具备哪些防火要求？155
问146：商场消防设施的要求有哪些？155
问147：商场内易燃品管理如何进行管理？156
问148：商场日常防火管理要求有哪些？157
问149：商场配电线路有什么防火要求？157
问150：商场照明灯具的防火要求有哪些？158
问151：商场采暖设备有哪些危险会引起火灾？159
问152：仿古建筑的电气设备与防雷设施防火要求有哪些？159
问153：仿古建筑应如何设置消防设施？160
问154：影视基地拍摄时的防火技术要求有哪些？160
问155：展览馆应如何选址才能符合防火要求？161
问156：展览馆的总平面应如何布置才能符合防火要求？161
问157：展览馆的耐火等级和防火分区如何布置？161
问158：展览馆的安全疏散通道应如何布置？162
问159：展览馆应如何进行内部装修才能符合防火要求？162
问160：展览馆应消防设施设备应如何设置？162
问161：展览馆的电气如何防火？164
问162：铁路、公路、机场候车（机）场所防火要求有哪些？164
问163：地铁客运站如何防止火灾？166
问164：宗教活动场所如何进行防火措施？168
3.5集贸市场消防安全管理169
问165：集贸市场如何进行安全防火措施？169
问166：商场、集贸市场防火技术要求要做到哪些？170
3.6公共娱乐场所消防安全管理172
问167：公共文化娱乐场所如何设置才能符合防火要求？172
问168：公共文化娱乐场所应如何设置安全疏散通道？173
问169：公共文化娱乐场所的应急照明应如何设置？174
问170：公共文化娱乐场所的灭火设施及器材应如何设置？174
问171：娱乐场所的安全防火技术采取哪些安全措施？175
3.7电信通信枢纽消防安全管理177
问172：邮件的收寄和投递的防火要求应注意什么？177
问173：邮件转运时应注意哪些防火要求？178
问174：邮政枢纽建筑应进行哪些防火管理？179
问175：邮票库房要注意哪些防火要求？180
问176：如电信企业的管理不当会有哪些火灾危险性？180
问177：电信企业的消防安全管理措施有哪些？181
3.8重要科研机构防火管理183
问178：化学实验室如何进行防火管理？183
问179：如生化检验室防火管理不当会有哪些火灾危险性？184
问180：电子洁净实验室应采取哪些防火措施？187
问181：发动机实验室如何进行防火管理？187
3.9公众聚集场所的消防安全责任和岗位消防职责188
问182：公众聚集场所的消防安全责任如何确定和履行？188
问183：公众聚集场所应当履行的消防管理职责有哪些？190
问184：公众聚集场所法定代表人消防安全责任人有哪些消防工作职责？191
问185：公众聚集场所分管消防安全工作的副职领导的消防工作职责有哪些？192
问186：公众聚集场所业务部门主要负责人的防火工作职责有哪些？193
问187：公众聚集场所消防工作职能部门主要负责人的岗位职责有哪些？194
问188：公众聚集场所专（兼）职防火干部（消防安全管理人员）的岗位职责有哪些？195
问189：公众聚集场所消防控制中心的岗位职责有哪些？196
问190：公众聚集场所岗位员工的防火安全职责有哪些？196
4 易燃易爆设备的危险品管理198
4.1易燃易爆设备防火管理198
问191：易燃易爆设备如何分类？198
问192：易燃易爆设备的火灾危险有哪些特点？198
问193：易燃易爆设备使用有哪些消防安全要求？199
问194：易燃易爆设备的安全检查如何分类？201
问195：易燃易爆设备的安全检查的要求有哪些？201
问196：易燃易爆设备的检修的分类及内容有哪些？202
问197：如何检修易燃易爆设备？203
问198：易燃易爆设备的如何进行更新？203
4.2易燃易爆危险品管理204
问199：政府部门对危险品安全管理的职责范围是什么？204
问200：政府部门对危险品监督检查有哪些职权？205
问201：易燃易爆危险品单位应如何进行易燃易爆危险品管理？206
问202：易燃易爆危险品生产、储存企业应当满足哪些条件？208
问203：如何申请易燃易爆危险品生产及储存企业？208
问204：易燃易爆危险品生产、储存、使用单位的消防安全管理要求有哪些？209
问205：如何对易燃易爆危险品生产、储存、使用场所、装置、设施进行消防安全评价？210
问206：易燃易爆危险品生产、储存、使用场所、装置、设施的消防安全评价的要求有哪些？211
问207：易燃易爆危险品在包装消防安全管理有哪些要求？212
问208：如何储存易燃易爆危险品？212
问209：经销易燃易爆危险品应具备哪些条件？213
问210：易燃易爆危险品经销许可证如何申办？213
问211：易燃易爆危险品经销的消防安全管理要求有哪些？214
问212：运输易燃易爆危险品是应注意哪些问题？214
问213：对易燃易爆危险品公路运输有哪些消防安全管理要求？216
问214：对易燃易爆危险品水路运输有哪些消防安全管理要求？216
问215：销毁易燃易爆危险品应具备哪些消防安全条件？217
问216：如何销毁易燃易爆危险品？217
问217：销毁易燃易爆危险品应遵守哪些基本要求？219
问218：销毁易燃易爆危险品应具备的消防安全有哪些条件？220
5 消防系统管理221
5.1消防系统的选择221
问219：应当设置自动喷水灭火系统的场所都有哪些？221
问220：预作用式喷水灭火系统的特点和适用范围是什么？222
问221：应当设置雨淋灭火系统的建筑物和构筑物都有哪些？223
问222：哪些场所应当设置水幕系统？223
问223：哪些场所应当设置水喷雾灭火系统？224
问224：什么装置必须设置固定喷淋冷却水设施？224
问225：细水雾灭火系统的适用范围有哪些？224
问226：哪些场所应当设置细水雾灭火系统？225
问227：哪些场所适宜设置蒸汽灭火系统？226
问228：哪些场所应当设置低倍数泡沫灭火系统？226
问229：高、中倍数泡沫灭火系统适用于哪些场所？227
问230：高、中倍数泡沫灭火系统的不适用哪些场所？227
问231：干粉灭火系统的应用特点是什么，适用场所有哪些？228
问232：哪些场所应当设置通用气体灭火系统？228
问233：哪些场所应设置二氧化碳气体灭火系统？229
问234：七氟丙烷气体灭火系统的适用场所有哪些？230
问235：混合气体IG541灭火系统适用的场所有哪些？230
问236：热气溶胶灭火系统适用的场所有哪些？230
问237：哪些场所不应当设置气体灭火系统？231
问238：哪些场所应当设置火灾自动报警系统？232
问239：常见火灾探测器的选择要求有哪些？233
问240：点型火灾探测器的选择要求有哪些？234
问241：感烟火灾探测器如何选用？234
问242：感温火灾探测器如何选择？235
问243：火焰探测器如何选择？236
问244：可燃气体探测器如何选择？237
问245：需要设置火灾应急照明及疏散指示标志的部位有哪些？238
问246：消防设备供电电源的要求有哪些？239
问247：消防设备供电方式如何选择？239
5.2消防系统的维护管理239
问248：消防水源如何进行维护管理？239
问249：如何维护管理消防供水设施设备？240
问250：应多长时间对减压阀进行维护管理？241
问251：阀门的维护管理有哪些规定？241
问252：室外地下消火栓系统如何进行维护管理？241
问253：室内消火栓系统如何进行维护管理？242
问254：如何检查自动喷水灭火系统？243
问255：细水雾灭火系统巡查内容包括哪些？244
问256：如何巡查细水雾灭火系统？244
问257：细水雾灭火系统维护管理后续要求有哪些？246
问258：如何进行干粉灭火系统的检查与维护管理？246
问259：如何进行气体灭火系统附加功能检查和保养？246
问260：如何管理气体灭火系统？247
问261：如何监督检查气体灭火系统？248
问262：灭火器的管理要求都有哪些？249
问263：灭火器如何进行检查及维修？249
问264：灭火器的报废如何处置？251
问265：消防应急照明和疏散指示标志系统如何维护管理？252
问266：高、中倍数泡沫灭火系统的维护管理和使用如何进行？253
问267：火灾自动报警系统系统检测的内容包括哪些？255
6 消防安全检查与火灾事故处置257
6.1消防安全检查257
问268：消防安全检查的作用都有哪些？257
问269：政府消防安全检查的组织形式和其要求及内容都有哪些？258
问270：公安机关消防机构消防监督检查如何分类？259
问271：公安机关消防机构消防监督检查如何分工？259
问272：消防监督检查有哪些方式？260
问273：消防监督检查有哪些内容？260
问274：人员密集场所消防监督检查要点都有哪些？263
问275：消防监督检查的步骤有哪些？266
问276：消防监督检查的要求有哪些？268
问277：消防监督检查必须要严格遵守法定时限都是多长时间？272
问278：公安机关消防机构在消防监督检查中有哪些法律责任？274
问279：公安派出所日常检查要求有哪些？274
问280：公安派出所消防监督检查的内容包括哪些，应如何进行处罚？275
问281：公安派出所应如何处罚消防安全违法行为？276
问282：公安派出所实施消防监督检查的要求有哪些？276
问283：单位消防安全检查有哪些组织形式？277
问284：单位消防安全检查的方法有哪些？278
问285：工业企业单位消防安全检查的主要内容是什么？279
问286：大型仓库消防安全检查的主要内容是什么？279
问287：商业大厦消防安全检查的主要内容是什么？280
问288：公共娱乐场所消防安全检查的内容是什么？280
问289：建筑施工的消防安全检查的主要内容是什么？280
6.2火灾隐患整改281
问290：何为火灾隐患？281
问291：火灾隐患如何分类？281
问292：火灾隐患如何确认？282
问293：火灾隐患的整改可分为哪几类？如何定义？283
问294：整改火灾隐患的基本要求是什么？284
问295：重大火灾隐患如何判定？286
问296：重大火灾隐患的构成要件都有哪些？287
问297：影响火灾隐患的要素有哪些？287
问298：重大火灾隐患的判定原则有哪些？289
问299：可直接判定的重大火灾隐患的有哪些？290
问300：重大火灾隐患整改程序包括哪些？291
问301：哪些消防安全违法行为应处以责令当场改正？297
问302：哪些消防安全违法行为应处以责令限期改正的处罚？298
问303：公安机关对危险场所临时查封如何实施？299
6.3火灾报警与处警301
问304：如何报告火情？301
问305：火警如何受理？302
6.4初期火灾的扑救303
问306：初期灭火的基本方法都有哪些？303
问307：初期火灾扑救的基本战术原则是什么？305
问308：初期火灾扑救的指挥要点都有哪些？306
6.5安全疏散与自救逃生307
问309：人员如何安全疏散？307
问310：如何安全疏散物资？309
问311：人员密集场所火灾如何安全疏散？309
问312：地下建筑火灾如何安全疏散？310
问313：高层建筑火灾如何安全疏散？311
问314：仿古建筑、影视基地火灾的安全疏散通道如何设计？312
问315：娱乐场所火灾的安全疏散通道如何设计？312
问316：商场、集贸市场的安全疏散通道如何设计？313
问317：旅馆的安全疏散通道如何设计？314
问318：展览馆的安全疏散通道如何设计？314
问319：体育场馆的安全疏散通道如何设计？315
问320：学校的安全疏散通道如何设计？316
问321：医院的安全疏散通道如何设计？316
问322：火场逃生的原则有哪些？317
问323：火场逃生需要做哪些准备？318
问324：火场逃生自救的方法有哪些？319
问325：火场互救的方法有哪些？320
问326：火场等待救援的注意事项有哪些？320
问327：火场逃生的注意事项有哪些？321
问328：火场烧伤后自救方法有哪些？322
问329：火灾现场浓烟的危害有哪些？323
问330：火灾现场如何防止烟雾的袭击？323
问331：高层建筑火灾如何逃生？324
问332：地下建筑火灾如何逃生？328
问333：商场（集贸市场）火灾如何逃生？330
问334：影剧院火灾如何逃生？333
问335：歌舞厅火灾如何逃生？335
问336：单元式居民住宅火灾如何逃生？337
问337：棚户区火灾如何逃生？340
问338：旅客列车火灾如何逃生？343
问339：客船火灾如何逃生？345
问340：公共汽车火灾如何逃生？348
6.6火灾事故现场的保护349
问341：如何保护火灾事故现场？349
6.7火灾应急预案的制订与演练351
问342：制订应急疏散预案的前期准备有哪些？351
问343：灭火、应急疏散预案如何制订？351
问344：灭火、应急疏散预案如何演练？354
6.8火灾事故原因调查356
问345：火灾事故原因调查的原则和基本任务分别是什么？356
问346：火灾事故原因调查的主体有哪些？357
问347：公安机关消防机构火灾事故原因调查如何分工？357
问348：需要公安机关刑侦机构参与调查或立案侦查的火灾有哪些？358
问349：火灾事故原因调查的简易程序是怎样的？359
问350：火灾事故原因调查的一般规定是怎样的？359
问351：火灾事故原因调查如何实施？360
问352：火灾事故原因的认定如何进行？362
问353：火灾事故原因的复核如何进行？363
问354：火灾事故调查的责任处理如何进行？364
问355：火灾事故调查中失火单位应当做的工作有哪些？366
参考文献373
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