新生代农民工公民意识教育研究_廖金香_9787509657119

　　随着我国城市化进程的加快，越来越多的新生代农民工不断融入城市，承载着城市的建设和发展，是我国城市化和经济发展的不可或缺的力量。但是他们的生活质量却不尽如人意，未来更是十分迷茫。新生代农民工问题不仅涉及到国计民生，更关系着祖国的千秋大业，新生代农民工问题亟待解决，对新生代农民工问题的研究更是迫在眉睫。
　　《新生代农民工公民意识教育研究》以导论开篇，主体内容共八章。在新时代的视野下，从公民意识的角度，对新生代农民工公民身份的流变，公民意识教育的重要性等问题进行了全面的阐述和分析，其内容涵盖社会公德意识教育、权利意识教育、法律意识教育、责任意识教育、生命意识教育和生态意识教育等，为新生代农民工公民意识的提升献言献策。

　　改革开放以来，我国迅速从计划经济向市场经济转换，社会进入转型时期。随着城市化、工业化的进程，农村剩余劳动力向城市转移，这就出现了农民工和新生代农民工的问题。新生代农民工基本没种过地，对农村也不像父辈那般依恋。他们渴望融入城市，并为之不断奋斗。他们想变得和城市里的同龄人一样，但受到经济收入、文化程度等因素的制约，城市对于他们来说依然没有归属感。
　　城市对新生代农民工人城，既欢迎又有些排斥和歧视。新生代农民工进入城市后干的大多是最苦、最累、最脏、挣钱最少的工作，填补了城市职业的许多空白，给城市居民带来许多方便，也促进了城市经济的发展。根据调查，新生代农民工普遍存在劳动合同签订率低、社会保险参与率低、工资水平总体偏低的“三低”现象。而与“三低”相对应的则是“三多”，即工伤及职业病多、加班多、劳动争议多。
　　进城务工人员与有城市户口的工人同工不同酬、同工不同权、同工不同福利保障，就业单位的管理人员还把他们当作另类工人管理，有的城市甚至限制他们进入某些行业就业等现象，不仅明显违反劳动者享有平等就业、选择职业、取得劳动报酬等一系列权利；而且也背离了现代社会通行的文明准则，不符合市场经济的平等规则，伤害了众多社会成员的尊严，固化了城乡二元结构，妨碍了城市发展的正常化进程，甚至对目前的贫富两极分化也起着推波助澜的作用。
　　另外，新生代农民工与城市的同龄人相比，普遍学业不精，很多人初中毕业后就开始打工，缺少受高等教育的机会。他们和城市孩子一样被娇惯，没有父辈那种吃苦耐劳精神，看不上低收入的体力活，又没有机会找到高收入的工作。所以，造成了他们因不满现状而到处漂泊，不断地追寻下一个城市。虽然这是市场对劳动力的调剂行为，但是，由于劳动技能并未因此而提升，这种流动并不能明显改善他们的境遇。他们往往不清楚自己的未来在哪里，他们向往城市，却不被城市所接纳；他们的根在农村，却对农村日益疏远。对他们而言，城市意味着一种新的生活方式，意味着不一样的前途、不一样的命运。外出的经历更让他们深刻体会到了城乡之间的巨大差异，但是城市高昂的生活成本、严格的户籍制度、冷漠的社会歧视等一道道有形、无形的门槛不断粉碎着他们的城市梦。城市文化的耳濡目染又不断消解着他们对家乡存有的情感认同和社会记忆，生活方式的巨大差异也使他们渐渐不再适应农村的生活方式。总之，他们真正成了既融不进城，也回不了乡的“边缘人”。因此，很多人无法规划自己的人生，走一步看一步、得过且过的心态相当盛行。
　　社会在不断地进步，我国的经济在不断地发展，我们的城市要变得更加靓丽，我们不能一方面享受着农民工涌人城市所带来的人口红利，另一方面在延续和复制着城乡二元结构所带来的等级秩序，人为地制造不公的结果。新生代农民工是新时代的产业工人，在国家提出转型生产创造大国和产业升级的战略背景下，中国农民工在前三十多年的经济发展中起到了重要的作用，随着产业升级的需要，“云工人”应运而生。全面提升新生代农民工的整体素质，进行系统有序的文化教育，提升他们的公民意识和维权能力，不仅是当下中国学者研究的课题，更是刻不容缓的历史任务。鉴于此，本书应运而生，旨在抛砖引玉，在我国城市化的发展进程中，为新生代农民工融人城市提供更广泛的路径，为实现“两个一百年”的奋斗目标，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，贡献自己的绵薄之力。
　　由于时间和水平有限，书中难免有疏漏和不当之处，恳请各位专家和读者不吝赐教，在此表示衷心的感谢！

　　《新生代农民工公民意识教育研究》：
　　新生代农民工公民意识教育不仅关系到农民工的切身利益和自身的发展，更关系着社会主义民主政治的实施和落实，是新时代全面实现小康社会的需要，是实现“两个一百年”奋斗目标的需要。
　　一、新生代农民工自身发展的需要
　　近年来，党中央高度重视新生代农民工问题。根据城乡统筹发展的需要，党中央先后出台了一系列旨在解决“新生代农民工”问题的新政策、新举措，为新生代农民工问题的根本解决提供了政策支撑和制度保障，也为其公民意识教育提供了新的成长土壤。
　　（一）新生代农民工成长的需要
　　随着时代的发展，新生代农民工的观念和生活发生了翻天覆地的转变。老一代农民工的平均教育程度是小学，而新生代农民工至少是初中。他们的文化素质相对较高，视野开阔，易于融人城市；他们虽然居住在简陋的工人宿舍，但仍希望通过培训或者深造来改变自己的命运；他们重视同龄人之间的情感交流，期望来自用人单位的尊重。他们有自己的追求和理想，发展诉求强烈。但与城市产业工人相比，他们缺乏必要的专业知识、技能和培训。在教育质量、思想观念和自身素质等方面和与市民化的要求存在相当大的差距。公民意识教育是一种以提高全体公民素质为根本目标，面向全体公民的普遍性教育；而不是面向少数人的精英教育或者贵族教育。因此，要加强新生代农民工的公民意识教育，以促进他们的全面发展，加速市民化进程。
　　（二）新生代农民工成才的需要
　　提高新生代农民工的公民意识教育是其自身成才的需要。新生代农民工进城务工，更多是为寻求更大的发展空间。与老一代农民工相比，新生代农民工要求更高的工资和待遇，具有更强的自我保护意识和维权意识，而企业却难以完全满足这些需求。企业和农民工之间的矛盾在未来会日益凸显。新生代农民工缺乏主人翁意识和民主意识，也将成为障碍他们市民化过程中的重要主观因素。
　　新生代农民工需要有成人成才的意识，要有勇气面对社会的“歧视”，努力争取改变自己的命运。通过日益提高的公民意识，新生代农民工可以逐渐了解整个社会的经济运行，获得更多的民主参与，掌握更多的文化知识。同时，通过公民意识培养，新生代农民工可以与城市市民群体相互交流、沟通，增强其生活方式、行为模式、价值观念市民化的亲身体验，从而提升自身的公民素质，促进新生代农民工的全面成材。
　　二、社会主义民主政治的有力保障
　　中共十七大报告明确提出，“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”。中共十八大、十九大更是将社会主义民主政治、社会公平和正义推进新的高度。只有普及民主法治观念，确立公平正义理念，才能顺利推进我国和谐社会的建设。而民主法治、公平正义的产生和发展则依赖于公民意识的觉醒和发展，公民意识是现代民主政治成长的基础。因此，提高新生代农民工的公民意识对于保障我国民主法治、公平正义的实现有着重要的作用。
　　（一）保障新生代农民工政治参与的需要
　　政治参与是新生代农民工维护权益的基本前提，是融人城市的必要手段，也是市民化的必然要求。新生代农民工远离家乡却又无法真正融人城市，其政治权利亦处于城乡边缘状态。
　　当新生代农民工政治权益受到践踏时，他们无法像城市市民那样用法律的武器来保护自己，属于弱势群体。所以，突破户籍瓶颈，扩大新生代农民工的政治参与，让其参与到民主管理、民主决策和民主监督层面，是保障新生代农民工政治权利的需要，也是我国民主政治发展的内在要求。
　　（二）落实法律面前人人平等的需要
　　新生代农民工由于户籍制度的原因，在城市里受到各种歧视，徘徊在城市的边缘。他们在城市的各项待遇都与城市市民有很大的区别，如工作环境差，工作时间长，工伤保险、失业保险等的不完善，子女受教育难等导致他们难以融人城市。
　　加强新生代农民工的公民意识，有利于提高他们的法律意识，增加对自身劳动权益的认知，在遇到用工单位不合理、不公平待遇时能够拿起法律武器来维护自身的合法权益。
　　（三）促进社会公平与正义实现的需要
　　公民平等权利得不到有效实施和保证是新生代农民工的核心问题。事实上，大多数新生代农民工做的是城里人不愿意干的工作，为城市的建设和发展做出了很大的贡献，但是同工不同酬、同工不同权、同工不同福利保障等，面临着低报酬、低保障、低福利和平等就业难、权利维护难、发展晋升难等“三低、三难”现象，导致他们的正当权利诉求不能实现、缺乏民主参与的途径、社会责任意识淡薄。
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