战略与思路：规划“十三五”_中华人民大学中国经济改革与发展研究院科研部编_9787514189896

　　中国人民大学中国经济改革与发展研究院自建立以来就一直在我国经济蓬勃发展的大潮中积极地发挥着“思想库”、“智囊团”的作用。依托中国人民大学在人文社科领域的学科优势以及在经济研究方面的人才优势，研究院始终致力于为国家宏观经济和社会发展提供决策服务，为国家宏观层面、各级政府、各行业及国内外企事业单位提供政策研究和决策咨询服务，以知识服务社会。
　　《战略与思路》中的一系列规划案例，无不显示出中国经济改革与发展研究院的工作者们“仰望星空”与“脚踏实地”的人文情怀与工作作风。拜读《战略与思路》，更是真切地看到研究院在这一阶段所作出的努力和取得的成果，在此诚挚祝愿中国人民大学中国经济改革与发展研究院取得更加优异的成绩。

　　从天山南麓到东海之滨，从白山黑水到珠江之畔，从茫茫大漠到葱茏草原，从滇池水边到嘉陵江岸，从秦巴山区到红色故土……在短短18个月的时间里我们的足迹辗转数十个省市，在漫长的旅程中用脚步丈量行经的每一寸土地。
　　自20世纪90年代研究院成立之初，我们就始终把“以知识服务社会”的信念根植于心中，始终致力于为中国经济社会的发展出谋划策。进入到新的历史时期以来，坚定不移地“建设中国特色社会主义新型智库”就成为我们继续前进的方向。无论是参与国家宏观层面的顶层设计、地方经济社会发展的战略规划，还是为产业落地指引方向、为项目建设对接与整合资源，我们都秉持着“仰望星空，脚踏实地”的宗旨，所谓“仰望星空”即瞄准国家重大问题，服务于国家重大战略发展需求，对接国家宏观发展战略与重要政策，力图落实于每一方行径的水土；“脚踏实地”即“接地气”，立足地方实际情况，服务于地方经济社会发展的实际需要，注重规划的可操作性和落地性，在每一个项目的谋划上都务求资源整合能够切实跟得上，在每一个环节上都能够掷地有声，在一步一个脚印的实践中，不断探寻新方向、摸索新思路。
　　时间步人2016，在这个“十三五”规划的开局之年，迈入“新常态”阶段的我国经济更显复杂，三期叠加的不利局面、人口红利的逐步消退以及潜在增长率的下降，使未来相当一段时期内整体经济增长的压力都空前加剧。虽然2010年我国已超过日本成为世界第二大经济体，在经济总量和增速方面都达到了较高水平，但不可否认，过去数十年对经济增长速度的片面追求，使我们对社会的均衡协调、统筹发展缺乏足够重视。当三十年持续高速增长的经济开始放缓脚步，许多掩盖在两位数增速之下的问题开始纷纷显现，伴随着资源要素供给的日益紧张，适龄劳动人口下降、环境污染加剧、贫富差距扩大、公共服务提供不均等社会问题愈加凸显，随之而来的社会不稳定因素增加，使经济社会发展的整体宏观环境面临严峻挑战。更为严峻的是，按现行标准我国还有5000多万人口生活在贫困线以下，要在未来五年内实现全面建成小康社会，就必须实现这部分人口的全面脱贫，这使得我国扶贫攻坚的任务极为艰巨。面对种种的挑战，我们开始思考，当今中国的经济社会发展究竟将走向何方？

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