《中国城市发展报告(2017/2018)》是关于我国2017、2018年城市建设、发展的研究报告文集,分综论篇、论坛篇、观察篇、专题篇、案例篇、附录篇六大部分。综论篇概述了2017、2018年我国城市在住房、交通、基础设施、信息化等领域的发展状况;论坛篇选编吴良镛等人士对我国城市建设的精辟论述;观察篇对当前的城市发展热点问题进行观察分析;专题篇对雄安新区进行了研究;案例篇汇集若干城市建设管理的典型案例;附录篇选录2017年度与城市建设发展相关的文献资料。《中国城市发展报告(2017/2018)》资料分析精辟,对各个城市的建设实践有具体的指导作用。
2017年在中国发展进程中是极为重要的一年。2017年10月18日至24日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京召开。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。习近平总书记在大会上做了《决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告,分析了国际国内形势的发展变化,回顾和总结了过去五年的工作和历史性变革,做出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡、不充分发展之间矛盾等重大政治论断,深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略,确立了全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标,对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程做出了全面部署。
习近平总书记在党的十九大报告中,深刻地回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义一系列重大理论和实践问题,描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图,进一步指明了党和国家事业的前进方向,是全党全国各族人民智慧的结晶,是我们党带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文件。其中,有关从2020年到21世纪中叶我国社会主义现代化建设“两步走”战略的路线图与时间表,以及“贯彻新发展理念,建设现代化经济体系”“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”“加快生态文明体制改革,建设美丽中国”等重要论述,对新时期城市发展、城市建设和城市管理工作具有很强的针对性和指导作用。因此,《中国城市发展报告(2017/2018)》以“庆祝十九大,迎接新时代”为主题,全面反映2017年尤其是党的十九大以来的重大历史事件、重要进展,以及出现的热点、焦点问题。
规划建设雄安新区是2017年中国城市发展史上的一件大事。2017年4月1日,中共中央、国务院关于设立河北雄安新区的消息正式公布后,立即在全国范围内引起了重大反响。设立雄安新区是以习近平总书记为核心的党中央为疏解北京非首都功能、深入推进京津冀协同发展做出的重大战略决策,是一项历史性工程,是千年大计、国家大事。秉持对历史高度负责的态度,习近平总书记高瞻远瞩谋划推动雄安新区规划建设,对规划编制中的重大问题亲自把关定向,并提出:“雄安新区是我们留给子孙后代的历史遗产,必须坚持‘世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位’理念,努力打造贯彻新发展理念的创新发展示范区。”“要坚持用最先进理念和国际一流水准规划设计建设,经得起历史检验。”通过聚全球之智,汇各方之才,经60多位院士、300多名一流专家夜以继日的努力工作,并经多轮评议、咨询、论证,高质量地完成了雄安新区规划的编制。2018年2月22日,习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议,听取雄安新区规划编制情况的汇报并发表了重要讲话,会议原则通过规划框架。会后又经不断修改完善,2018年4月21日,经党中央、国务院批准,《河北雄安新区规划纲要》正式向社会公布。《中国城市发展报告(2017/2018)》不仅刊登了《河北雄安新区规划纲要》,+全文及批件,而且转发了《人民日报》、新华社、央视新闻三家媒体对雄安新区的相关报道,以及中国城市规划设计研究院院长杨保军的文章和采访稿。社会各界普遍认为,高标准、高质量推进雄安新区规划建设,既是贯彻落实党的十九大精神的实际行动,也是让新发展理念落地生根和推动高质量发展的示范之举。
《中国城市发展报告(2017/2018)》坚持“中国城市编年史”的基本定位,通过记载、分析全国各类城市年度最新发展,为决策者、管理者、研究者及社会各界提供参考,努力体现权威性、综合性和前瞻性。本年度报告仍延续以往的体例结构,分为综论篇、论坛篇、观察篇、专题篇、案例篇及附录篇。全书共收录论文30篇,另附2017年中国城市发展大事记、城市基本统计数据以及城市政策法规文件索引等,力图从不同视角和方面较全面地反映中国城市发展、规划、建设及管理等方面所取得的成绩和存在的问题。但总的来看,由于受到组稿等因素的影响,本卷各部分篇幅不够平衡,尤其是论坛篇内容相对单薄,有关城市经济发展的综合性、高端文章已连续三年空缺;另外,在地区上主要集中于沿海地区,对中西部地区城市发展关注和认知不够,这些都有待今后不断改进和提高。
综论篇
2017年中国城市发展综述
一、城镇化与城市发展
二、社会主要矛盾的转化
三、乡村振兴与脱贫攻坚
四、城乡规划的改革与实践
五、把创造优良人居环境作为城市工作的中心目标
六、城市让生活更美好
七、结语
An Introduction of Urban Development in China:2017
Ⅰ.Urbanization and Urban Development
Ⅱ.Evolution of the Principal Contradiction Facing Chinese Society
Ⅲ.Rural Vitalization and Poverty-Alleviation
Ⅳ.Rearm and Practices of Urban and Rural Planning
Ⅴ.Creating the Excellent Human Settlement is the Central Goal of Urban Task
Ⅵ.Better City.Better Life
Ⅶ.Epilogue
2017年中国城市发展十大事件
一、中共中央决定设立雄安新区
二、中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开
三、“一带一路”国际合作高峰论坛在北京召开
四、香港庆祝回归祖国20周年
五、粤港澳大湾区建设上升为国家战略
六、共享单车快速发展
七、国务院印发《全国国土规划纲要(2016—2030年)》
八、国务院批准在7省市设立“自由贸易试验区
九、国务院发布《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》
十、自然灾害频发
2017年中国城市住房发展
一、房地产调控全面升级,市场进入调整降温期
二、探索多元模式,住房保障更加公平完善
三、雄安新区住房模式广受关注,或将成为住房制度改革试验田
2017年中国城市交通发展评述
一、城市群与区域交通发展
二、城市交通综合治理与绿色发展
三、交通创新与发展态势
四、结语
2017年中国城市市政基础设施进展
一、城市市政基础设施建设概况
二、市政基础设施规划引领
三、市政基础设施发展的新思维
2017年中国城市信息化进展
一、政策环境持续利好,领航城市信息化和智慧城市建设
二、信息基础设施创新发展,提升城市信息管理服务水平
三、智慧城市建设提升城市治理水平,推动新型城镇化发展
四、政务信息化取得新突破,促进政府管理工作创新
五、信息化应用模式创新,推进城市和企业经济新发展
六、信息化应用领域拓展,开启移动互联网时代新生活
七、结语
论坛篇
广义的京津冀——新时代对京津冀区域发展的新思考
日本筑波研究学园都市建设经验对雄安新区的启示
一、绪论
二、筑波研究学园都市值得雄安新区吸取的失败教训
三、筑波研究学园都市值得雄安新区借鉴的成功经验
四、雄安新区可借鉴的教训、经验和建议
新版北京城市总体规划的改革与创新
一、以把握“都”与“城”关系为统领,优化提升首都功能
二、以疏解非首都功能为抓手,实现减量提质发展
三、以问题导向为路径,提升城市均衡发展与和谐宜居水平
四、以统筹落实为根本,提升超大城市治理能力
五、总结
关于雄安新区规划的几点认识
一、雄安新区设立的背景与意义
二、雄安新区规划探索的核心:回归本源
三、雄安新区规划如何体现十六字方针
观察篇
2017年中国市长协会舆情观察
一、舆情综述
二、反腐倡廉舆情分析
三、安全维稳舆情分析
四、改革舆情分析
五、招商旅游舆情分析
六、教育舆情分析
七、环保舆情分析
世界级湾区发展特征及粤港澳大湾区发展趋势
一、前言
二、粤港澳地区合作历程
三、世界三大湾区发展特征及与粤港澳大湾区的比较
四、粤港澳大湾区未来发展趋势
中国城市营商环境评价指标体系
一、评价目的和指导思想
二、构建思路和设计原则
三、指标结构和指标体系
四、调查对象和评价方法
张家口市建设服务于首都“两区”的战略思考
一、建设服务于首都“两区”的战略意义
二、推进服务于首都“两区”建设的总体思路
三、推进服务于首都“两区”建设的战略构想
城镇化进程中城乡接合部村庄管理体制转型
一、城乡接合部村庄管理体制转型问题的提出
二、北京市“非属地城中村”的基本情况
三、“非属地城中村”的主要问题及其形成原因分析
四、“城中村”管理体制转型的难点和政策障碍
五、对“城中村”纳入属地街道进行管理的建议
城市共享单车观察
一、共享单车的发展现状
二、共享单车的问题与治理
三、共享单车发展的前景分析及相关建议
民间评议政府的“金秤砣奖
一、“金秤砣奖”的背景和初衷
二、“金秤砣奖”评议活动的启动:对深圳市政府公共服务白皮书的评议活动
三、“金秤砣奖”评议活动的深化:针对深圳市政府信息公开的评议活动
四、马洪基金会在深圳市开展“金秤砣奖”评议活动的效果
五、“金秤砣奖”评议活动的拓展之一:中国政府财政民生支出信息公开“金秤砣奖”评议活动
六、“金秤砣奖”评议活动的拓展之二:广东政府信息公开“金秤砣奖”评议活动
七、对“金秤砣奖”评议活动重大意义的思考
专题篇
中共中央、国务院决定设立河北雄安新区
中共中央、国务院批复《河北雄安新区规划纲要》
河北雄安新区规划纲要
绿色雄安涌春潮——河北雄安新区规划纲要解读之
从规划亮点看雄安“未来之城”——解读《河北雄安新区规划纲要》之一
六大看点带你走进“未来之城”:雄安新区将变这样!
雄安新区什么样?30个关键词带你看未来之城
案例篇
三亚市“生态修复、城市修补”的理论与实践探索
一、我国城市转型发展的宏观背景
二、三亚市“生态修复、城市修补”的实践
三、项目实施成效
四、工作经验与思考
五、结语
基于珠三角创新格局认识下的广深科技创新走廊规划建设思路
一、引言
二、特征与问题
三、趋势与策略
四、走廊创新平台建设应避免的几个误区
五、结语
转变治水思路,构建大美江城——武汉市海绵城市建设进展
一、武汉:优于水又忧于水的“百湖之市
二、转变城市发展思路
三、分区试点探索海绵城市建设模式
四、试点建设成效显著
空间规划三大基本任务
一、空间规划必须制定空间战略
二、空间规划必须画好“棋盘
三、空间规划系统设计
创建老年友好型智慧健康生活圈工程,探索医养结合特色小镇模式
一、积极响应“乡村振兴战略”,解决乡村发展问题的核心是解决乡村老年人问题
二、智慧健康生活圈康养特色小镇六大发展标准
三、全国智慧健康生活圈工程的支撑
四、创建航标性项目,在未来建一个我们自己的家
五、全国智慧健康生活圈为“乡村振兴”战略提供可推广案例
附录篇
附录1 2017年度城乡规划行业大事记
附录2 2017年度城市规划相关政策法规
附录3 中国城市基本数据(2015年)
附录4 2017年中国人居环境奖获奖名单
附录5 2017年中国国家城市湿地公园名录
编后语