健全重大决策社会稳定风险评估机制：一项制度创新的可持续发展研究_张玉磊著_9787520333153

　　《健全重大决策社会稳定风险评估机制：一项制度创新的可持续发展研究》将研究对象聚焦于稳评机制，主要研究重大决策社会稳定风险的演化机理，稳评机制的理论基础、发展历程、制度框架，立足于稳评机制的政策文本分析和典型案例的实地调研，发现中国稳评机制在制度设计与实践运行中的现实问题，探寻具有可行性和可操作性的优化路径，找到适合中国国情的稳评机制主体模式。
　　通过《健全重大决策社会稳定风险评估机制：一项制度创新的可持续发展研究》的研究，力图全景式地展现中国稳评机制的发展现状，为健全和落实稳评机制提供理论指导，提高稳评机制在实践中的运行效果，实现稳评机制可持续发展的目标，推进中国传统维稳模式的转型与社会稳定风险治理能力的提升。

　　我们生活的时代，是一个充满风险的时代，高风险性成为各国社会最显著的特征。正如德国社会学家、风险社会理论创始人乌尔里希·贝克（Ulrich Beck）所言：“现代性正在从古典工业社会的轮廓中脱颖而出，正在形成一种崭新的形式——‘风险社会’。”在现代风险社会条件下，我们唯一可以确定的就是风险无处不在，而社会稳定风险就是风险的重要类型。社会冲突理论代表人物、德国学者R.达伦多夫（R.Dahrendorf）认为，社会现实有两张面孔：一张是稳定、和谐与共识；另一张是变迁、冲突和强制。当下中国正在经历人类社会规模最大、发展变革最深刻的现代化过程，正处在从计划经济体制向市场经济体制的经济体制转型和从传统农业社会向现代工业社会的社会结构转型的双重转型期，经济社会发展的脆弱性急剧增加，社会稳定风险高度集聚，社会矛盾与社会冲突不可避免，社会稳定面临巨大挑战。1989年2月，邓小平同志会见美国总统布什时就指出：“中国的问题，压倒一切的是需要稳定。没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉”，这一判断已经被改革开放和社会主义现代化建设的实践充分证明。
　　改革开放以来，发展与稳定一直是中国经济社会发展进程中两大永恒主题，正确处理发展和稳定的关系，事关最广大人民根本利益，事关中国特色社会主义前途命运，事关中华民族伟大复兴。习近平总书记在2017年9月会见全国社会治安综合治理表彰大会代表时特别强调：“发展是硬道理，稳定也是硬道理，抓发展、抓稳定两手都要抓、两手都要硬”，科学地论证了改革发展与社会稳定之间的关系。党的十九大报告进一步指出：“我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”，“从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期……特别是要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。”这些论述都为当前的社会稳定风险治理指明了方向。

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