《邮政基础管理实务》从邮政业务经营管理、邮政网络组织管理、邮政生产组织管理、邮政企业经营管理、邮政财务管理、邮政法律法规等七个方面全面系统地介绍了邮政业务的处理规则、邮政网的组织管理体制、各级邮政网的组织方法、邮政生产作业组织方法、邮政企业经营活动的分析方法、邮政企业财务分析与管理的方法、新邮政法内容以及在邮政经营中如何避免法律风险。
本教材是邮政企业基层管理和业务人员全面掌握邮政基础知识和管理方法、提高管理水平的基础性教材。既可以作为邮政院校的学生学习邮政基础知识的教材，也可以作为邮政企业基层和中层管理人员晋升考试的培训教材，还可以作为企业基层业务与管理人员自学参考书。
邮政行业是国民经济的重要组成部分，邮政网是国家重要的公共基础设施，是全社会公民享受普遍服务权利的重要保障。邮政行业的发展对于促进社会政治稳定、经济发展、文化繁荣都发挥着重要的作用。
邮政企业是邮政普遍服务的提供者，肩负着保障公民基本通信权利实现的义务。作为每一个邮政职工都要认识到自己肩负的历史使命。为了使邮政企业广大职工全面系统地了解邮政业务经营管理、生产作业管理、网络组织管理等方面的基础知识和基本理论，我们组织教师编写了本教材，以期为邮政发展尽微薄之力。
本教材从邮政业务经营管理、邮政网络组织管理、邮政生产组织管理、邮政财务管理四个方面全面系统地介绍了邮政管理基础知识与管理方法，是邮政企业基层管理和业务人员了解邮政、认识邮政、掌握邮政基层管理方法和管理技能、提高管理水平和业务素质的基础性教材。
本教材共分7章，第一章邮政业务与管理由石家庄邮电职业技术学院的张瑞风老师编写，第二章邮政网的组织管理和第三章邮政生产组织管理由石家庄邮电职业技术学院的王为民教授编写，第四章邮政企业经营管理和第五章邮政企业经营活动分析由石家庄邮电职业技术学院的周晓燕老师编写，第六章邮政企业财务管理由石家庄邮电职业技术学院的周君霞教授编写，第七章新《邮政法》及邮政经营中遇到的法律问题由石家庄邮电职业技术学院的李莉副教授编写。全书由王为民教授负责统稿。
第一章 邮政业务与管理
第一节 邮政通信与邮政企业
一、邮政通信的性质、特点和服务方针
二、邮政企业的性质和组织机构
第二节 邮政业务体系
一、国内邮政业务分类
二、邮务类业务
三、速递物流类业务
四、邮政金融类业务
五、国际邮政业务
第三节 邮务类业务基本规定
一、邮件的禁寄、限寄规定及处理
二、函件业务的基本规定
三、包件业务的基本规定
四、报刊发行业务的基本规定
五、集邮业务的基本规定
六、信息和代理业务的基本规定
七、机要通信业务的基本规定
八、邮务类业务的发展思路
第四节 速递物流类业务基本规定
一、国内特快专递业务的基本规定
二、邮政现代物流业务的基本规定
三、速递物流类业务的发展思路
第五节 金融类业务基本规定
一、邮政储蓄业务的基本规定
二、邮政汇兑业务基本规定
三、邮政金融类业务的发展思路
思考题
第二章 邮政网的组织与管理
第一节 邮政网概述
一、邮政网的概念
二、邮政网的组成要素
三、邮路的分类
四、邮政网的分级与分类
五、邮政网的整体目标及其组成
第二节 邮政网体制
一、邮政网体制的概念和属性
二、传统体制的形成及其特点
三、邮区中心局体制的特点与形成过程
四、邮区划分与邮政编码
五、邮区中心局的功能
第三节 邮政网的组织管理
一、全国干线邮政网的组织
二、省邮政网的组织
三、邮区邮政网的组织
四、城市邮政网的组织
五、县邮政网（县内网）
六、邮政网的管理与指挥调度
第四节 邮政网的发展思路与建设重点
一、邮政网建设发展的思路
二、邮政网建设重点
思考题
第三章 邮政生产组织管理
第一节 邮政生产组织管理概述
一、邮政生产组织与管理的任务
二、邮政生产组织与管理的原则
三、合理组织邮政生产过程的基本要求
第二节 邮政生产过程的空间组织
一、邮政基础设施选址的意义
二、邮政设施选址遵循的原则
三、邮政基础设施选址的影响因素
四、邮政基础设施的布局
第三节 邮政生产过程的时间组织
一、邮政企业工作研究概述
二、工作研究的步骤
三、邮政企业的时间研究
第四节 邮政生产作业组织与管理
一、邮政收寄作业组织与管理
二、邮政分拣封发作业组织与管理
三、邮政运输作业组织与管理
四、邮政投递作业组织与管理
第五节 邮政生产质量管理
一、质量管理
二、邮政服务质量管理
三、邮政服务质量管理方法
第六节 邮政生产现场管理
一、现场管理的基本理论
二、生产场地布局与现场定置管理
第七节 邮政生产其他管理
一、邮政设备管理
二、劳动组织管理
三、安全管理
四、信息管理
思考题
第四章 邮政企业经营管理
第一节 经营管理概述
一、经营管理的含义
二、经营管理的过程
第二节 邮政企业经营环境分析
一、宏观环境分析
二、微观环境分析
第三节 邮政企业经营战略
一、邮政经营特征和经营观念
二、经营战略内容体系
三、战略管理过程
四、邮政经营战略与改革措施
第四节 邮政业务的市场定位与经营策略
一、邮务类业务的市场定位与经营策略
二、速递物流类业务的市场定位与经营策略
三、金融类业务的市场定位与经营策略
思考题
第五章 邮政企业经营活动分析
第一节 邮政企业经营活动分析基本方法
一、经营活动分析的意义
二、经营活动分析的程序
三、邮政企业经营活动分析的内容及类型
四、经营活动分析的基本方法
第二节 邮政业务收入分析
一、邮政业务收入的含义及影响因素
二、邮政业务收入分析
第三节 邮政业务成本分析
一、邮政业务成本的含义及构成
二、邮政业务成本的特点
三、邮政业务成本分析的内容
第四节 邮政企业人力资源分析
一、邮政劳动生产力配备情况分析
二、邮政劳动生产率分析
三、邮政劳动生产率潜力分析
第五节 邮政企业综合经济效益分析
一、综合经济效益分析应考虑的因素
二、综合经济效益分析指标体系
三、综合经济效益分析方法
第六节 邮政经营预测与决策
一、邮政经营预测
二、邮政经营决策
思考题
第六章 邮政企业财务管理
第一节 邮政企业财务管理的基本知识
一、邮政企业财务管理的含义
二、邮政企业财务管理的目标
三、邮政企业财务管理的理念
四、邮政企业财务管理的方法
第二节 邮政企业筹集资金的管理
一、筹集资金的方式
二、筹集资金应考虑的因素
第三节 邮政企业营运资金管理
一、现金管理
二、应收账款管理
三、存货的管理
第四节 长期投资管理
一、长期投资应考虑的因素
二、长期投资评估决策的一般方法
三、长期投资项目的风险分析
第五节 成本管理
一、邮政企业成本费用的内容和分类
二、量本利分析
三、费用成本管理的基本要求
第六节 财务控制
一、财务控制的概念与作用
二、财务控制的基础
三、财务控制的种类
四、责任控制
五、责任预算、责任报告与业绩考核
六、责任结算与核算
第七节 邮政企业财务分析
一、财务分析含义
二、企业财务状况的综合分析
思考题
第七章 新《邮政法》及邮政经营中遇到的法律问题
第一节 新《邮政法》基本知识概述
一、新《邮政法》修订的背景和意义
二、新《邮政法》主要内容
第二节 违反与邮政相关法律法规的法律责任
一、邮政企业下作人员违反与邮政相关法律法规的法律责任
二、非邮政企业工作人员违反与邮政相关法律法规的法律责任
第三节 邮政经营中遇到的法律纠纷
一、邮政合同遇到的法律纠纷
二、邮政金融业务中遇到的法律纠纷及防范措施
三、种子邮购业务中遇到的法律纠纷及风险防范
四、邮政商函业务中遇到的法律纠纷及风险防范
思考题
参考文献
（8）机要通信业务是专门传递党和国家的机要文件和机要刊物的业务。由于它具有机密性强和要求高的特点，此项业务由邮政部门设置专门机构和专职人员办理，并另订寄递办法，与一般邮件业务分开处理。机要通信业务是具有通信性质的一项特种业务。
（9）信息和代理业务是邮政在新形势下适应社会信息化需要和市场需求，整合、归集自身优势资源，主动开发市场、服务社会的一种新型业务。现已形成以代理代办业务为基础，信息增值业务为重点、电子商务业务为发展方向的业务。主要包括航空机票代理业务、代收代缴业务、短信业务、“自邮一族”项目、“邮乐中国”网站等业务。
2.按市场竞争情况分类
按市场竞争情况邮政业务可分为专营类业务和竞争性业务。
专营类业务是指法律上只能由邮政部门经营的业务，如信件的寄递业务属于专营类业务。
竞争性业务是指允许其他企业经营的业务，如特快专递业务、现代物流业务、金融业务等。
3.按邮政行业承担的社会功能分类
按邮政行业承担的社会功能邮政业务可分为普遍服务、特殊服务和商业性服务。
普遍服务也称为通民类业务，主要包括信件、单件重量不超过5kg的印刷品、单件重量不超过10 kg的包裹的寄递以及邮政汇兑。
特殊服务也称为通政类业务，主要包括机要通信、国家规定报刊的发行、义务兵平常信函、盲人读物和革命烈士遗物的免费寄递。
商业性服务也称为通商类业务，主要包括特快专递业务、现代物流业务、储蓄业务、商业信函、信息和代理业务等。4.按业务板块分类我国邮政业务划分为三大板块业务，即邮务类业务、速递物流类业务和金融类业务。邮务类业务主要包括函件业务、包裹业务、信息和代理业务、报刊发行业务、集邮业务、机要通信业务等。
速递物流类业务主要包括特快专递业务和现代物流业务。
金融类业务主要包括储蓄业务、汇兑业务和保险业务等。
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