京津冀区域环境风险分析与协同控制研究_田佩芳著_9787509664629

　　京津冀城市群是我国经济社会发展的重要引擎，其环境系统的健康、可持续发展受到了高度重视。然而，无序的城镇建设、不合理的产业结构、资源过度开发等导致京津冀生态环境容量与资源承载力严重超限，环境系统形势严峻，不仅影响着居民的健康，还限制着城市的建设和发展，如何有效而又全面管控京津冀城市群环境风险已成为公众较为关注的社会问题。只有掌握风险形成规律，才能从根本上杜绝事件的发生。因此，《京津冀区域环境风险分析与协同控制研究》针对日益恶化的京津冀区域环境，从环境风险管理视角，对京津冀历年来的环境污染事件以及京津冀协同环保政策实施有效性进行了分析，旨在识别京津冀区域环境风险源及其影响因素，并利用京津冀分省市面板数据进行经验考察、评价，让环境风险管理者对不同风险源、不同风险受体有清晰的认识，可以为风险管理者提供环境风险管理和决策的科学依据。同时，提出科学的环境风险管控策略，为京津冀地区的生态环境建设和可持续发展研究提供参考依据，具有重要的理论意义和应用价值。

京津冀城市群地理位置优越，经济社会高度发展，且城市创新能力高，是促进我国经济社会发展的重要引擎。因此，京津冀城市群环境系统的健康、可持续发展也受到了高度的重视。
　　长期以来，随着京津冀城市群城镇化的不断深入推进，无序的城镇建设、不合理的产业结构、资源过度开发等导致京津冀生态环境容量与资源承载力严重超限，环境系统形势严峻，影响居民健康、限制城市建设和发展。虽然京津冀城市群近年来也积极响应国家关于环境安全的可持续发展战略，加大环境保护与污染预防力度，严厉打击污染环境的违法行为，关闭、取缔或转移大量重污染、高耗能企业，倡导生态文明建设等，环境污染的治理工作取得了一定的成果，环境健康急剧恶化的现象得到了一定的缓解，但由于历史发展模式的积累原因，京津冀城市群环境安全仍然是重中之重，环境污染的治理和预防工作还有待加强和完善。此外，信息时代的高速发展不仅为环境风险管理模式提出了更高的要求，同时也提供了一种高效、快速的管理方式，只要充分利用好现代化信息技术，加快建设信息化管控模式，就能很好地提升区域环境风险管理水平，促进京津冀城市群环境系统安全、健康、可持续发展。
　　第一，以京津冀区域环境风险为研究对象，在区域环境风险管理理论、风险系统理论以及有关政策法规基础上，界定了区域环境风险的内涵及相关概念，并根据风险来源、特征和性质将其划分为风险源危险性风险受体易损性风险防控机制有效性三类风险源。采用故障树分析法、文献综述法、案例分析法，从三类风险源人手深入挖掘京津冀区域4类典型的环境事件形成原因，梳理出三类风险源的主要风险影响因素。进一步采用因子分析法对初步识别的风险影响因素进行筛选优化，再根据国家或地方环境统计指标规范以及当前主流研究学者对环境风险指标的研究成果，结合京津冀城市群独有的特征，识别并构建了基于风险源危险性风险受体易损性以及风险防控机制有效性三个维度的京津冀区域环境风险评价指标体系，共20项指标，其中风险源危险性分指标7项，风险受体易损性分指标7项，风险防控机制有效性分指标6项。此外，还对各项指标特征、内涵及指标间的相互作用机理进行了深入地分析，以便于目标的评价及管控路径的制定。

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