新世纪高等学校教材·行政管理核心课系列教材：行政伦理学
定 价：30 元
- 作者：李传军 著
- 出版时间：2013/3/1
- ISBN：9787303158737
- 出 版 社：北京师范大学出版社
- 中图法分类：B82
- 页码：282
- 纸张：胶版纸
- 版次：1
- 开本：16开
《新世纪高等学校教材·行政管理核心课系列教材：行政伦理学》共分15章，试图从应用伦理学的角度，按照从主观到客观的逻辑介绍行政管理活动中应遵循的伦理原则、规范和操作规程。《新世纪高等学校教材·行政管理核心课系列教材：行政伦理学》的着力点在于探讨行政伦理制度化的可能性，力求从可操作性的角度建构行政伦理学的学科体系。除绪论（第1章）作为总论对行政伦理学的基础知识进行必要的铺垫外，其他14章共分为四大体系。
第1章 结论
【学习目标】
【引导案例】
1.1 行政伦理学概述
1.1.1 行政伦理学的相关概念
1.1.2 行政伦理学的研究对象
1.1.3 行政伦理学的学科特点
1.2 行政伦理学的历史发展
1.2.1 西方国家行政伦理学的发展阶段
1.2.2 中国行政伦理学的研究
1.3 学习和研究行政伦理学的意义与方法
1.3.1 学习和研究行政伦理学的意义
1.3.2 学习和研究行政伦理学的方法
【本章精要】
【案例分析】
【复习思考题】
【推荐阅读书目】
第2章 行政伦理观
【学习目标】
【引导案例】
2.1 公共行政的科学观与伦理观
2.1.1 效率观
2.1.2 法治观
2.1.3 权力观
2.1.4 伦理观
2.2 公共行政的正义观
2.2.1 正义的内涵
2.2.2 正义观念的实践价值
2.2.3 公共行政正义观的内涵
2.3 公共行政的公平观
2.3.1 公平概念的规定及其社会作用
2.3.2 公平概念的历史内容
2.3.3 公共行政公平观的内涵
2.4 公共行政的民主观
2.4.1 民主的含义
2.4.2 民主观的伦理内涵
2.4.3 民主在公共行政中的价值
【本章精要】
【案例分析】
【复习思考题】
【推荐阅读书目】
第3章 行政良心
【学习目标】
【引导案例】
3.1 行政良心概述
3.1.1 良心、良知与良能
3.1.2 行政良心的内涵
3.1.3 行政良心的作用
3.2 行政良知
3.2.1 行政良知的含义
3.2.2 行政良知的内容
3.2.3 行政良知与社会良知
3.3 行政良能
……
第4章 行政理想
第5章 行政态度
第6章 行政作风
第7章 行政伦理规范
第8章 行政纪律
第9章 行政责任
第10章 行政荣誉
第11章 行政伦理监督
第12章 行政伦理评价
第13章 行政伦理选择
第14章 行政人格塑造
第15章 行政腐败治理
到梅杰政府时期，则进一步提出“顾客中心论”的观点，要求政府不墨守成规，应不断改进服务方法，提高服务质量和服务水平。这种行政伦理主客体关系上的观念变化，直接导致了行政纪律的发展演化：1991年出版的《公民宪章》明确要求政府提供良好的信息服务；不能歧视任何一类“顾客”，不论其种族、性别、信仰、职业、语言有何不同；政府的公共服务对于所有需要这种服务的人都应易于得到。
同时，在行政管理改革运动中所倡导的效益优先原则也在英国的行政纪律中得到了体现，对行政人员的考核标准从以往的效率价值导向转变为突出“效益”的价值观念。以企业精神重塑政府，使政府机构成为“以绩效为中心”的组织，这对行政纪律规范提出了新的课题，文官一方面要接受公众更大程度的监督，另一方面也要满足公众更多的服务要求；一方面要严格“照章办事”，另一方面又要进行创新和有效的风险管理，以求实现效益最佳的结果。行政权力的转移、机构的重组、政府官员角色的重新定位，使传统伦理道德原则指导下的纪律规范受到了冲击，从而更大程度地推动了英国行政纪律多元化的发展趋势。
（2）制度环境为行政伦理原则的纪律化提供了物质基础。行政伦理原则要想切实地产生社会调节作用，必须依赖于一定的物质基础，这就是包括国体、政体在内的制度环境。制度环境反映了统治阶级的根本利益，也反映了行政伦理原则的基本内容，并为这些原则的纪律化提供了国家强制力的保障。只有将行政伦理原则物化为行政纪律，行政伦理原则的基本目标才有可能实现。因而，这一环节也成为行政纪律生成的一项重要内容。
以美国为例，美国是有着权力制衡传统的国家，早在建国伊始，就确立了三权分立、权力制衡的治国思想，这种政治思想在很大程度上影响了美国的制度建设。按照宪法规定，美国实行总统制，立法、行政、司法分别掌握在三个独立而平等的国家机关手中。国会（包括参议院和众议院）制定法律；总统负责行政工作；最高法院解释与执行法律。最高法院可以独立对总统和国会的行为是否违反宪法进行审查。最高法院大法官的职位一经任命，只要不犯重大过错便实行终身制，通常不会因总统的个人好恶而发生更迭。
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