本书在分析主体功能区人口分布状况和主体功能区人口迁移基本理论的基础上，研究影响和制约主体功能区人口合理迁移的因素，主张在坚持市场对人口资源基础性配置地位的前提下，发挥政府对人口迁移的积极引导作用，提出一系列促进人口布局与主体功能区规划相协调的财政政策建议。
徐诗举，男，1968年12月出生，安徽省长丰县人。铜陵学院教授，博士。安徽省政协委员、全国优秀教师、安徽省教学名师、铜陵市思想宣传文化领域拔尖人才、安徽财经大学税收专业硕士生导师、铜陵学院首批学术带头人。主持完成国家社科基金、教育部人文社科基金和安徽省人文社科基金等课题10余项，出版专著2部，在《财政研究》《税务研究》等期刊发表学术论文40余篇。获得铜陵市社会科学优秀科研成果一、二、三等奖共4项，铜陵学院第三、第四届优秀科研成果一等奖。
第一章 导论
一、选题的背景、意义和研究目的
二、相关研究文献
三、研究方法、逻辑与内容结构
四、创新与不足
第二章 全国主体功能区人口分布状况
一、关于主体功能区人口分布的指标设计及数据来源
二、主体功能区人口分布状况分析
三、关于主体功能区人口分布的结论
第三章 主体功能区人地关系矛盾
一、主体功能区人地关系矛盾的表现
二、主体功能区人地关系矛盾的成因
第四章 多层次跨区域主体功能区人口迁移方案
一、主体功能区人口多层次跨区域迁移的必要性
二、主体功能区人口多层次跨区域迁移的可行性
三、主体功能区人口多层次跨区域迁移方案
第五章 财政政策促进主体功能区人口有序迁移的理论依据
一、相关概念的厘清
二、主体功能区人口迁移的理论模型
三、财政政策含义
第六章 制约主体功能区人口有序迁移的财政政策因素
一、以户籍制为基础的财力配置机制，制约了人口有序流动
二、财政教育投入失衡，使限制、禁止开发区人口迁出“推力”不足
三、住房保障支出力度弱，阻碍了人口流入后的永久性居住
四、社会保障统筹层次低，制约了人口跨区域迁移
五、财政忽视就业培训等人力资源投入，使主体功能区人口合理布局受阻
六、退地农民跨区财政补偿机制设计缺失，农村移民利益受损，阻碍了人口迁移
七、现行土地开发过程中土地出让收入在政府间的分配和使用做法，不利于人口布局
八、现行转移支付制度安排不适应主体功能区人口合理布局的要求
第七章 促进人口布局与主体功能区规划相协调的财政政策
一、促进限制开发区人口移出的财政政策
二、提高重点开发区人口集聚能力的财政政策
三、实现优化开发区保持人口相对稳定的财政政策
四、促进全国统一劳动力市场形成的财政政策
五、促进主体功能区人口合理迁移的差别化税收政策
六、促进主体功能区间城乡土地置换的财政政策——以皖江城市带为例
七、限制开发区宅基地退出补偿方案设计
附录
参考文献
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