本书汇集了党政机关及企事业单位常用的公文种类，分十五讲。包括公文写作的基本要求、怎样写调查报告、怎样写工作研究、怎样写典型经验、怎样写情况反映、怎样写主题报告、怎样写会议讲话、怎样写述职报告、怎样写总结、怎样写心得体会、怎样写演讲稿、怎样写决策建议、怎样写理论文章、怎样写书的序言、怎样写随笔和速写。每讲均包含基本的理论阐述和两至七篇例文。
在日常生活、学习、工作中，我们一定会经常与文字打交道。过去有人把写文章比作爬格子，苦差事。现在看来是职业生涯的基本功，要历练。
写作兴趣是慢慢养成的。我从小喜欢看报刊和课外读物，上初中时，作文写得比较好。那时每周的作文课要求很严格，老师布置题目后，学生先用铅笔或者钢笔在纸上打草稿，然后用毛笔工工整整地誊写在作文本上。有时为了偷懒，我没有在纸上打草稿，心中有了腹稿后直接往作文本上写。高中阶段，我经常参加出墙报，有时给学校广播站投稿。1979年考大学，我学的是文科，大学毕业时获法学学士，后又读了管理学硕士研究生。学士论文题目是：《论科学技术在生产力发展中的杠杆作用》，硕士论文题目是：《大学生就业工作研究》。论文得到老师的指导和肯定，顺利通过，我很高兴。当年的论文初稿还在，仍然闻到墨香。
一篇演讲稿改变我的职业走向。1983年我大学毕业主动服从分配到县城中学做老师，这是我喜爱的工作。上个世纪80年代初，全国开展“振兴中华读书活动”，各地要组织读书演讲比赛。我当时除了教课外还担任高一班主任。利用工作之余，我写了篇心得体会文章叫《把叹息换成奋起》，应学校要求在高年级学生中作演讲。后来被推荐到县和地区（市）演讲，在县得了第一名，在地区（市）得了第二名
高开华，管理学硕士研究生，高级经济师，大学兼职教授。有社会宣传、文字秘书、政策研究、机关行政、企业管理、党建工作、教育管理等不同岗位的工作经历。
《MBA/MPA系列用书：实用公文写作》；
四、问题与建议
（一）下岗职工基本生活保障和再就业工作面I临的主要问题
第一，社会对下岗和再就业的认识有误区。一是认为国有企业部门富余人员下岗，是中央提出减人增效方针造成的，由此产生了许多疑虑。富余人员太多，隐性失业严重，是计划经济条件下长期积累的矛盾在就业问题上的集中反映，绝不能归咎于改革。相反，如果不实行改革，不对富余人员实行下岗分流，企业吃国家大锅饭，职工继续吃企业大锅饭，企业不仅陷入困境，而且最终将被市场淘汰。二是认为只有在国有企业就业才是真正的就业。这一观念有两个认识来源：其一，在传统体制下，国有企业有许多其他类型企业所没有的福利待遇；其二，在非国有企业就业，社会尊重方面也不及国有企业，尤其是个体私营企业，常常被人看低一等。值得注意的是，随着经济体制改革的深化和社会保障制度的改革，这一些不合理的现象正在改进之中，与此相适应，人们的就业观念也必须及时进行调整。但是，人们要真正走出以上两大认识误区，还需要时日。
第二，下岗职工基本生活保障资金实际需要同企业和财政的承受能力有差距，养老和失业保险的覆盖面窄，资金征缴率低。下岗职工基本生活保障资金按“三三制”原则筹措，由财政、社会保险承担的三分之二落实较好，而由企业承担的三分之一，因企业困难，多数难兑现。最低生活保障资金，随着救济对象的增多，财政负担加重，特别是一些经济基础比较差或者是亏损企业比较多的市县，工作难度大，财政压力大。从目前社会保障体系覆盖情况看，养老保险、失业保险在多数国有企业内已经建立，但许多困难企业、特困企业因无钱交纳保险金，实际上中断。这样一来，有些困难企业的退休职工就难以拿到养老金，一些已到退休年龄的职工不能办理退休手续，引起各种矛盾，而个体、私营等企业的社会保险尚未建立健全，又影响了国有企业下岗职工的分流，使国有企业负重艰难运行。养老保险还没有实行全省统筹，资金征缴率低，调剂的余地有限。
第三，下岗职工的文化程度、年龄、身体等因素制约着再就业选择。据抽样调查，没有寻找过工作的人中有××%是初中以下文化程度；寻找过工作而没有找到工作的人中初中以下文化程度占××%；在找到工作又被辞退的人中××%是初中以下文化程度。在求职过程中，年龄不合适（在30周岁以上）被拒之门外的占××%。同时身体欠佳也是部分下岗职工不去寻找和找不到工作的制约因素。一部分下岗职工就业愿望强烈，择业行动迟缓。下岗职工为摆脱生活和精神上的负担，主观上有强烈的就业愿望。据抽样调查，在问及“是否有强烈的就业愿望，不论什么工作或报酬都愿意做？”时，××%的人都愿意，其中××%的人表示非常愿意，表示极不愿意的不到×%。但实际上，无论下岗时间长短，有三分之一的人至今仍没有寻找过工作。有三分之一的人对培训学习积极性不高，希望能回原单位工作，甚至依赖国家安排能适合自己的工作。有些人对再就业仍然在等待观望，缺乏主动性。
第四，少数地方显性下岗与隐性就业现象并存。下岗职工中有的通过自谋职业或其他企业录用后，已具有基本生活出路，有的甚至收入较高，但仍与原所在企业保持劳动合同关系。原企业继续承担其养老保险费用、困难职工生活补助和住房、医疗等福利待遇。
第五，劳动力市场没有完全形成。一些地方对开办劳动力市场做了一些尝试，但市场发育不全，劳动力市场服务机制和信息网络没有形成，通过进入市场实现就业的人数较少，劳动力市场信息渠道不通畅。求业者与用人单位缺乏信息沟通，供需不能很好地衔接，加之求职者中有专长的少，各类求职者普遍认为没有适合自己做的工作。
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