城市由于人口、产业活动密集即发挥了规模优势,也产生了一系列问题,其可持续发展也成为管理和学术界关注的焦点。河南省在中部崛起、中原城市群建设中得到了很大的发展机遇,同时在经济结构、资源环境、社会保障等方面也存在一些矛盾和问题。
本书依据河南省各城市发展现状,在进行问卷调查的基础上,依据双向城市可持续发展指标体系综合构架,制定河南省城市可持续发展指标体系;用因子分析法提纯指标,用标准差法和双向指标重要度确定指标权重;然后从环境、经济、社会和治理四个维度对河南省18个城市进行可持续发展评价。
本书为河南省18个地市级城市的可持续发展提供了重要的测评数据,供各地市级政府和企业管理者在制定发展战略规划时借鉴与参考。
河南作为中国最大的省域经济体之一,又是典型的农业大省,资源型经济结构特点也很突出,按人均GDP计算,在全国所有省域经济体中处在中等偏下的位置。不管是持续发展的紧迫性,还是资源环境及各类制度问题对持续发展的约束都比全国平均值更大。可持续发展问题的研究和解决显得更为重要、更为紧迫。
美国哥伦比亚大学地球研究院可持续发展中心郭栋教授所率领的研究团队,在可持续发展研究方面始终走在国际学术界的前沿。近年来,他们与中国国际经济交流中心合作,针对中国的实际情况,开展可持续发展指标体系构建研究,取得了丰硕成果。中原发展研究院作为长期致力于地方经济社会发展的智库机构,能有机会与哥伦比亚大学及郭栋教授这样具有国际影响力的学术机构和学术团队合作,就河南面临的可持续发展问题展开合作研究,确实是一种幸运。该项研究是在郭栋教授原有研究的基础上,针对河南的实际,尝试采用新的路径构建更为适用的评价体系,并据此展开对河南省18个省辖市可持续发展水平进行评价,也算是完善可持续发展指标体系和评价方法的一种新尝试,希望能为该领域的研究添砖加瓦。直接的目的当然是希望帮助各城市找到促进或约束自己可持续发展的长处和短处,有针对性地提出改进措施,扬长补短,实现发展的高质量与可持续。
该项研究的另一特点是在资源环境之外,突出了经济、社会、治理等另外三个维度的重要性,从而揭示了更多、更广泛的问题,为下一步更具针对性的专项研究开辟了方向,奠定了基础。
耿明斋 河南大学经济学院名誉院长,中原发展研究院创院院长、国家教学名师、国家社科规划项目评审专家、国家社科基金重大项目首席专家、中国杰出人文社会科学家(中国校友会网2011年第三届入选)、省级特聘教授、应用经济学博士一级学科及博士后流动站牵头人、国民经济学和区域经济学专业博士生导师。先后兼任河南省“十一”“十二五”“十三五”“十四五”规划专家委员会委员,中国国际经济交流中心理事、河南省人大代表、省人大财经委委员等。
第一章 城市可持续发展的意义/1
一、 可持续发展的概念和意义 1
二、城市可持续发展指标的选取和分类 3
三、城市可持续发展指标的构建和度量方法 6
四、可持续发展的评估内容、原则和障碍 9
五、可持续发展的政策意义 12
第二章 河南城市可持续发展现状及背景/14
一、经济发展 15
二、环境建设 21
三、社会管理 24
四、政府治理 27
第三章 城市可持续发展指标体系综合构建/29
一、双向可持续发展指标体系构建的意义 29
二、基于调查问卷的指标体系确定法 31
三、结合专家打分和排位标准差法确定总体指标权重 41
第四章 河南省城市可持续发展指标体系的综合构建/48
一、城市可持续发展测量结果动态分析 48
二、城市可持续发展综合排名分析 84
第五章 河南省城市可持续发展水平综合分析/92
一、郑州市 92
二、开封市 103
三、洛阳市 114
四、平顶山市 124
五、安阳市 135
六 、鹤壁市 145
七、新乡市 155
八、焦作市 165
九、濮阳市 175
十、 许昌市 185
十一、漯河市 195
十二、三门峡市 206
十三、南阳市 216
十四、商丘市 226
十五、信阳市 237
十六、周口市 248
十七、驻马店市 258
十八 、济源市 268
第六章 推进城市可持续发展政策建议/280
一、实施创新驱动发展战略 加快城市产业结构调整 260
二、发展循环经济 实现污染排放减量化 281
三、提高区域开放度 发挥经济增长潜力 282
四、推进文教建设 完善社会保障 283
五、完善公众参与机制 提高公共治理的公平和透明度 284
参考文献/285
后 记/293