《社会治理蓝皮书：中国社会治理创新报告2019》是由北京国际城市发展研究院研创，以社会治理创新为主题的年度研究报告。该报告于2012年首发并连续出版，是我国首部聚焦社会管理、社会治理创新的理论与实践相结合的研究成果。
《社会治理蓝皮书：中国社会治理创新报告2019》以制度优势转化为基层治理效能为主题，聚焦朝阳区社会治理创新实践，围绕体制赋权、技术赋能、评价赋值三个重点，对超大城市实现社会治理现代化的路径进行剖析，为新时代基层社会治理创新提供解决方案。
导语 新时代超大城市基层社会治理的三大动能
新中国成立70年来，中国特色社会主义制度优势不断显现，为我国经济快速发展和社会长期稳定提供了最重要的保障。中国特色社会主义进入新时代，不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，是中央对社会建设、社会治理提出的新要求。制度的生命在于执行，发挥制度优势的关键在于落实，对于朝阳区来说，贯彻落实中央要求要与服务首都“四个中心”功能定位、国际一流的和谐宜居之都建设的目标相结合，不断为基层社会治理赋权、赋能、赋值，以制度创新推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
深化体制机制改革 为基层社会治理赋权
社会治理是国家治理的重要方面。作为我们党在社会治理问题上的新探索，“社会治理共同体”的提出是国家治理现代化在社会领域的重要突破。基层社会治理集中在街乡、社区层面体现，尤其社区治理是解决好社会治理问题的“最后一公里”。北京作为超大城市，其出现的“城市病”问题与当前社会治理的新形势、新要求相互交织，基层社会治理面临重大挑战。街乡、社区层面要在实践探索的基础上加快推进体制机制创新，将制度优势及时转化为治理效能。
一是深入推进街乡体制改革，从根本上解决街乡层面和上级职能部门统筹难的问题。立足街道管理体制机制上存在的职责交叉、职责空白、权责关系不顺和机构设置不够科学合理、效能不高等突出问题，坚持法治思维，围绕“赋权、下沉、增效”，通过加强制度设计，推动重心下移，尽可能把资源、服务、管理向基层延伸，进一步划分条块事权，理顺职责关系，实行扁平化和网格化管理，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同、运行更加高效。二是持续推进社区减负工作，让社区回归自治功能。社区减负的目的是让社区回归自治，要在明确社区各类组织职责，理顺社区各类组织关系的基础上......
连玉明：著名城市专家、教授。北京国际城市发展研究院院长，《领导决策信息》杂志社社长。长期受聘为北京、上海、重庆、深圳、乌鲁木齐等城市顾问，主持多项城市经济社会发展重大课题研究和咨询，是国内著名城市专家和城市发展理论研究学术带头人。主要研究方向：城市学、决策学、学习型社会理论、中国特色世界城市、社会管理创新等。 主要研究成果：《中国城市品牌价值报告》、《中国城市生活质量报告》、《中国城市综合竞争力报告》、《中国城市蓝皮书》、《中国城市年度报告》、《中国城市“十一五”核心问题研究报告》、《中国城市“十二五”核心问题研究报告》、《加强和创新社会管理领导干部读本》等。
Ⅰ 总报告
.1 超大城市社会治理现代化的路径探析
——制度优势转化为治理效能的朝阳实践001
一 新时代基层社会治理的关键是将制度优势转化为治理效能002
二 朝阳区基层社会治理伴随制度创新与实践效能不断增强003
三 新时代朝阳区以“六个一”为抓手提升社会治理效能011
四 从朝阳实践看超大城市社会治理现代化的基本规律013
Ⅱ 理论报告
.2 习近平新时代中国特色社会主义思想指引下的社会治理理念定位020
.3 科技创新城市基层社会治理模式的理论分析033
.4 基于“朝阳群众”品牌打造，探索基层社会治理中新的社会阶层人士统战工作研究046
Ⅲ 专题报告
.5 朝阳区党建引领物业服务升级破解基层治理难题的模式与路径研究061
.6 朝阳区以党建为引领推动“街乡吹哨、部门报到”向纵深发展073
.7 朝阳区以党建协调委员会为引领健全基层社会治理全域协同机制088
Ⅳ 指数报告
.8 朝阳区社区评价指标体系构建研究104
Ⅴ 调研报告
.9 朝阳区推进社区减负工作的调研报告122
.10 “社区成长伙伴计划”助力朝阳区探索社区发展新路径138
Ⅵ 案例报告
.11 劲松街道劲松北社区试点探索老旧小区综合改造新模式149
.12 安贞街道以社区体制改革为助推器构建基层社会治理新蓝图
——安贞街道基层社会治理的实践探索161
.13 麦子店街道国际化社区建设的路径探索——打造“家印象国际店”国际化社区品牌173
.14 望京街道关于超大型社区治理改造的实践探索——以南湖西里社区为例184
.15 双井街道探索以可持续发展为着力点打造城市理想社区新模式196
.16 东湖街道党建引领物业管理，重塑社区治理新模式208
.17 八里庄街道实行“三先三后两保障”机制，探索“大小物业综合服务”新路径221
.18 后记230
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