精准扶贫精准脱贫百村调研·王井村卷：多方协同下的多元路径脱贫_张姗著_9787520155113

为更好地发挥中国社会科学院作为党和国家思想库、智囊团的重要作用，加强对重大问题开展国情调研，根据《关于加强和改进国情调研工作的意见》规定，2016年中国社会科学院组织实施精准扶贫精准脱贫百村调研（简称“扶贫百村调研”）国情调研特大项目。对全国范围内兼具代表性和典型性的100个贫困村开展村庄国情调研，包括一定比例的2010年以来已经脱贫的村庄。村庄指行政村。村庄调研的主要内容包括村庄基本状况、贫困状况及其演变、贫困的成因、减贫历程和成效、脱贫和发展思路和建议等，以及在调研过程中结合村庄特点的专题性研究。

王井村，位于鲁西北地区，属华北平原腹地，地形以平原为主，是传统的农业区。这一区域具有优越的地理位置，是华北地区重要的交通枢纽，但由于工业经济比重较小，农业经济技术比较落后，合作意识比较薄弱，当地农业发展形式多为生产力低下的小农经济，属山东省省内经济欠发达地区。因此，王井村可谓是“非典型性”贫困省份的“典型性”贫困村。在总结山东省扶贫工作成果与特色的基础上，本报告的研究内容主要包括：王井村村庄基本情况、扶贫路径及成效、住户调查问卷数据分析、省派书记的驻村工作纪实、结论与建议，其中王井村扶贫路径与成效以及住户调查问卷的数据分析是本报告的研究重点。

前　言
张姗
张姗，中国社会科学院民族学与人类学研究所助理研究员。

研究缘起
党的十八大以来，扶贫开发工作被纳入“四个全面”战略布局，得到了党中央、国务院的高度重视，作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作，被摆在了更加突出的位置。2015 年11 月公布的《中共中央国务院关于打赢扶贫攻坚战的决定》，进一步明确了中国2020 年脱贫攻坚的总体目标：“到2020 年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育，基本医疗和住房安全有保障。实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平，确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。”A与此同时，由于整个地区普遍贫困的状况已大幅减少，此前连片性、整体性、粗放式的扶贫方式已经不能适应当前时代发展的需要，为了适应我国经济社会发展进入新时代的形势，扶贫工作的方式与内容也应该与时俱进、有所创新。2013 年11 月习近平总书记在湖南湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村首次明确提出“精准扶贫”概念，2013 年12 月中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》，作为新形势下扶贫工作的重要指导性文件，对精准扶贫工作做出了明确要求。提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量成为考核地方政府的重要指标，各地的精准扶贫工作被大力推展开来。几年时间已经过去，中国的精准扶贫工作取得了重大进展，关于精准扶贫的研究成果也日益丰富。如同扶贫工作需要精准一样，精准扶贫的研究也需要精准，具体的村庄个案研究就变得十分必要。目前学术界关于中国农村的贫困问题及精准扶贫的研究，主要集中在中西部地区，对于东部经济发达地区的贫困问题关注较少，已有研究也多从全社会的整体视角进行宏观研究，对小区域扶贫脱贫的微观研究较为缺乏。作为中国社会科学院国情调研特大项目......

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