北京社会企业蓝皮书：北京社会企业发展报告（2019）__9787520164917

　　2019年是我国改革开放40周年。在这40年里，中国社会经历了翻天覆地的伟大变革，取得了举世瞩目的巨大成就。在中国经济高速发展的同时，社会和环境发展问题也亟待解决。社会企业用商业模式解决社会问题，提供社会服务，具备自我造血及规模化解决社会问题的潜力，因此，社会企业理念在2007年引入中国后，很快便得到了社会创业人士的认可。2008年起，国内许多社会组织开始探索向社会企业转型，新兴的社会企业也大量涌现。北京的社会企业当下活跃在许多社会问题集中的领域，如养老、助残、特教、环保、可持续发展、教育、就业、健康医疗、扶贫、普惠金融等。
　　《北京社会企业蓝皮书：北京社会企业发展报告（2019）》通过学术研究、政策梳理和实践案例分析，反映北京社会企业行业发展现状，并通过连续性总结与梳理，为行业发展提供智库支撑。

前　　言

社会企业运动是最早兴起于欧美发达国家的社会创新运动。社会企业介于政府部门、非营利组织和市场之间，是在政府部门、非营利组织和市场之外提供公共服务的新主体。社会企业运动逐渐演化为一场全球性的公益创新热潮，并正在发挥越来越大的作用。
社会企业在我国的实践可以追溯至2008年，社会企业概念最早由英国大使馆文化教育处引入中国。经过十余年的努力，我国的社会企业发展取得了巨大进步，在消除贫困、增加就业岗位、改善社会环境等方面取得了一定成效。其中，北京、上海、广州、深圳等一线城市以及杭州、成都、昆明、苏州等二三线城市的社会企业相对活跃。社会企业发展出现地域性特点，主要是因为，它与经济社会发展水平密切相关，其发展与传播途径密切相关，也与政策支持力度密切相关。
北京市社会企业起步较早。2011年北京市委出台《关于加强和创新社会管理全面推进社会建设的意见》，提出要“积极扶持社会企业发展，大力发展社会服务业”。同年，《北京市“十二五”时期社会建设规划纲要》将“积极扶持社会企业”列为专节。2014年，北京市人民政府办公厅《关于政府向社会力量购买服务的实施意见》明确政府购买服务的承接主体，将企业纳入政府购买公共服务准入范围。2016年，《北京市“十三五”时期社会治理规划》也提出“大力发展社会企业”，要“开展专题调研，研究扶持政策，分类开展试点，大力推动以服务民生和公益为重点的社会企业发展”，为制定相关政策指明了方向。
为了探索推动社会企业发展的路径，北京市委社会工委与相关研究机构在全市联合开展了专题调研和试点建设，推动成立了北京社会企业发展促进会（以下简称“社促会”），初步构建了政府部门、社会组织、研究机构“三方共促”的工作机制。
社促会成立于2018年4月，是北京市社会企业的支持交流平台，围绕北京建设国际一流的和谐宜居之都目标定位，服务社会企业发展，开展社会事业和社会企业研究......

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