重庆市闲置农房盘活利用路径探索_邵恒心，宋德义，宋丹妮，宇德良著_9787568920674

　　《重庆市闲置农房盘活利用路径探索》共七章，首章深入辨析了闲置农房相关概念，总结评述了闲置农房的研究现状，同时回顾了我国宅基地制度历史演变和闲置农房盘活利用的发展沿革；第二章重点介绍了重庆市可供闲置农房盘活利用依托的资源现状，包括自然资源、经济社会资源和人文资源；第三章构建了基于用电量的闲置农房判断标准，并在此基础上统计测算了重庆市闲置农房的规模和分布特征，结合问卷调查分析了闲置农房盘活利用意愿；第四章剖析了重庆市闲置农房盘活利用现状及问题，结合具体案例比较分析了重庆市不同盘活利用模式及成本收益；第五章详细介绍了安徽省、海南省、浙江省绍兴市和云和县、湖北省武汉市、广西壮族自治区金秀瑶族自治县等地闲置农房盘活利用的实践做法，总结归纳了闲置农房盘活利用的典型经验；第六章从盘活利用主体要求、形式选择、空间指引、政策整合、规范化管理和农民权益保障等方面，探索了重庆市闲置农房盘活利用路径；第七章按照“组织有序、制度完善、平台健全、政策支持、监管有效”总思路，提出了构建促进重庆市闲置农房规范化盘活利用的保障体系。

　　2017年10月18日，党的十九大报告明确提出要坚定实施乡村振兴战略，强调必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。这是继“社会主义新农村”之后又一个解决“三农”问题的重大战略，是指导我国未来“三农”工作的行动指南。近年来，在党和国家的坚强领导下，我国“三农”形势出现喜人变化，但同时也存在劳动力外流、人口空心化等突出问题。针对农村“空心化”所导致的大量闲置农房，研究如何实现其有效盘活利用，已成为当前助力乡村振兴的重要方面。重庆市作为中西部地区农村社会发展的典型代表，集“大城市、大农村、大山区、大库区”于一体，资源禀赋良好，在闲置农房盘活利用方面具有较大诉求。因此，为推进重庆市闲置农房盘活利用，有必要就重庆市闲置农房及其盘活利用现状、盘活利用诉求、盘活利用路径与保障体系等关键问题进行系统总结归纳和分析研究，以促进乡村脱贫致富和乡村振兴战略的深入实施。
　　本书依托于重庆市规划和自然资源局重点前期项目《重庆市空置农房开发利用规范化管理前期论证》（2017-58-22），从探讨闲置农房的概念人手，开展了理论研究，构建了基于用电量的闲置农房判断标准，建立了重庆市闲置农房数据库，摸清了重庆市闲置农房数量分布与结构特征；开展实地调查，厘清了重庆市闲置农房盘活利用诉求；开展考察研究，摸清了重庆市闲置农房及其盘活利用现状及问题，总结归纳了市外典型区域闲置农房盘活利用的经验，探索了乡村振兴战略下重庆市闲置农房盘活利用的基本路径。研究成果具有一定的可推广、可复制性，可为各地开展闲置农房调查、盘活利用和规范化管理等工作提供借鉴和指导。
　　全书共七章，第一章深入辨析了闲置农房相关概念，总结评述了闲置农房的研究现状，同时回顾了我国宅基地制度历史演变和闲置农房盘活利用的发展沿革；第二章重点介绍了重庆市可供闲置农房盘活利用依托的资源现状，包括自然资源、经济社会资源和人文资源；第三章构建了基于用电量的闲置农房判断标准，并在此基础上统计测算了重庆市闲置农房的规模和分布特征，结合问卷调查分析了闲置农房盘活利用意愿；第四章剖析了重庆市闲置农房盘活利用现状及问题，结合具体案例比较分析了重庆市不同盘活利用模式及成本收益；第五章详细介绍了安徽省、海南省、浙江省绍兴市和云和县、湖北省武汉市、广西壮族自治区金秀瑶族自治县等地闲置农房盘活利用的实践做法，总结归纳了闲置农房盘活利用的典型经验；第六章从盘活利用主体要求、形式选择、空间指引、政策整合、规范化管理和农民权益保障等方面，探索了重庆市闲置农房盘活利用路径；第七章按照“组织有序、制度完善、平台健全、政策支持、监管有效”总思路，提出了构建促进重庆市闲置农房规范化盘活利用的保障体系。
　　本书由重庆市规划和自然资源调查监测院邵恒心、宋德义、宋丹妮、宇德良编著。参与本书编写的成员还有重庆市规划和自然资源调查监测院的徐中强、李磊、李健楠、张璐璐、杨涛、陈晓军、申丽琼。本书的编写得到了重庆市规划和自然资源局有关领导和处室的大力支持，得到了成都市、武汉市、绍兴市、云和县、南宁市、金秀瑶族自治县等地规划自然资源、农业农村、文化旅游相关部门的大力支持，得到了武隆区、奉节县、城口县等区县规划和自然资源局等相关单位的鼎力相助，同时也得到了西南大学邱道持教授和廖和平教授、重庆大学王林教授、重庆师范大学邵景安教授等专家学者的指导帮助，在此一并感谢。
　　闲置农房盘活利用相关研究任重道远，其涉及学科内容广泛、体系庞杂，本书做了一些初浅的思考和尝试，希望能起到抛砖引玉的作用，能对其他地区闲置农房盘活利用相关研究与实践有所启发。由于作者研究水平有限，难免会有纰漏，欢迎批评指正！

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