本书时间范围从明治维新开始到日本开始侵华之前的六十余年，以内阁更迭为线索，对日本在国会制度等政治制度和政治生活上的内容进行了梳理，记录了历史的原貌。
绪论 001
第一章王政维新和□□的创始 007
第一节大政奉还 007
第二节废藩置县 016
第三节民选议会设置论和政党组织的开端 030
第四节明治十四年政变和大诏焕发 039
第五节明治政府的政务革新 046
第六节自由民权及其弹压 060
第七节政党的受难时期 070
第二章□□的颁布和内阁制度实施 081
第一节华族令和内阁制度 081
第二节□□的颁布和枢密院的设置 088
第三节黑田内阁和条约修改问题 094
第四节□□实施前的诸法制 100
第五节自治制度的确立 109
第三章国会开设和藩阀政党的抗争 115
第一节山县内阁和□□次国会 115
第二节松方内阁与第二次国会 1□3
第三节松方内阁和第三次国会 1□9
第四节第二次伊藤内阁和第四次国会 138
第五节第二次伊藤内阁和第五次国会 143
第六节伊藤内阁和甲午战争 150
第七节松隈内阁 159
第八节第三次伊藤内阁 164
第四章政党的兴起和藩阀凋落 171
第一节□□政党内阁 171
第二节第二次山县内阁 176
第三节甲午战争后的诸法制 187
第四节政友会内阁 193
第五节桂太郎内阁 □05
第六节桂内阁与日俄战争 □□0
第七节西园寺内阁 □□7
第八节第二次桂内阁——政党的分合 □39
第九节第二次西园寺内阁 □49
第十节第三次桂内阁 □53
第五章政□□治的完成 □61
第一节山本权兵卫内阁 □61
第二节清浦奎吾的流产内阁 □73
第三节大隈内阁 □74
第四节寺内内阁 □87
第五节原敬内阁 □95
第六节高桥是清内阁 308
第七节加藤友三郎内阁 31□
第八节第二次山本内阁 316
第九节清浦奎吾内阁 318
第十节护宪三派内阁的建立 3□5
第十一节□□会单独内阁 33□
第十二节若槻礼次郎内阁 335
第十三节田中义一内阁 343
第十四节滨口雄幸内阁 355
第六章无产阶级政党的发展过程 369
第一节黎明时期的无产阶级政治运动 369
第二节明治后期的无产阶级政治运动 373
第三节无产阶级政党出现的前景 380
第四节无产阶级各政党的消长 386
第五节无产阶级政党进入议会
——弹压下的选举斗争 406
附录政治变迁概况 411
历代内阁一览 41□
帝国议会一览 415
无产阶级政党 417
众议院议员选举法修改沿革 418
既有政党的离合集散 419
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