本书对我国义务教育阶段教师工资体制的宏观运转机制，教师教育、培训及供给的财政策略，教师工资水平与结构的历史变化，教师人事与薪酬制度对学生成绩的影响，以及随着教师工资薪酬体制的改革教师诉求的变化等方面，进行了比较系统地梳理和考察，并提出了相应的政策建议。本书为北京大学中国教育财政科学研究所承担的教育部和财政部课题的成果之一，对于我国义务教育教师薪酬制度研究具有一定的学术价值，对我国现阶段义务教育阶段公共政策的制定也具有一定的参考意义。
本书对我国义务教育阶段教师工资体制的宏观运转机制，教师教育、培训及供给的财政策略，教师工资水平与结构的历史变化，教师人事与薪酬制度对学生成绩的影响，以及随着教师工资薪酬体制的改革教师诉求的变化等方面，进行了比较系统地梳理和考察，并提出了相应的政策建议。本书为北京大学中国教育财政科学研究所承担的教育部和财政部课题的成果之一，对于我国义务教育教师薪酬制度研究具有一定的学术价值，对我国现阶段义务教育阶段公共政策的制定也具有一定的参考意义。
刘明兴，北京大学中国教育财政科学研究所教授、常务副所长。研究领域包括发展经济学、政治经济学。发表中英文学术论文百余篇。
周森，斯坦福大学教育学博士，北京大学中国教育财政科学研究所博士后。研究领域包括教育经济、教育财政和国际比较教育。
第一部分我国义务教育教师人事
与薪酬制度宏观概述
第一章教师工资体制改革：历程、困境与出路
刘明兴
第一节导言
第二节教师工资制度改革回顾
第三节教师绩效工资体制的内在缺陷
第四节20世纪90年代以来教师维权行动的演变特征
第五节教师工资体制改革的风险与出路
第六节小结
第二章关于教师岗位购买的设想
王蓉 刘钧燕
第一节我国农村中小学教师队伍的现状
第二节改善教师质量是教育发展的基础
第三节解决贫困地区教师结构性短缺问题的建议
第四节构建激励机制，吸引优秀人才
第三章教师工资体制的宏观运转机理与基层实施效果分析
赵俊婷刘明兴
第一节导言
第二节研究文献综述
第三节教师工资管理体制的宏观机理及其困境
第四节绩效工资体制实施的微观困境
第五节建立健全基于省级统筹的教师工资体制
第四章我国义务教育教师工资体制：政策变迁与主要争论
冯昕瑞钟未平
第一节1956制度：区域经济差距矛盾不突出时的集权体制
第二节1985制度：工资标准上收、财政责任下沉
第三节1993制度：教师工资入法和财政分权化改革
第四节21世纪初期：“以县为主”体制的确立和中央保障责任的加大
第五节2006制度：绩效工资改革后“挂钩机制”的加强
第六节小结
第五章西部农村教育财政改革与人事权力结构变迁
李小土刘明兴安雪慧
第一节导论
第二节西部农村教育的人事权力结构特征
第三节人事权力结构的变迁路径
第四节结论
第二部分义务教育教师教育、培训及供给的财政策略
第六章师范教育经费支持机制研究
魏建国王蓉
第一节我国师范生培养的基本情况
第二节师范生培养的特殊性
第三节师范生培养环节的特殊性在培养经费差异方面的体现
第四节我国师范教育经费支持现状
第五节完善师范教育经费投入机制的一些初步建议
第七章我国义务教育阶段教师培训现状调查报告
陈向明王志明
第一节研究背景、内容与过程
第二节调研主要发现
第三节讨论
第四节政策建议
第八章我国义务教育阶段教师培训的财政问题研究
王志明陈向明
第一节研究背景、内容及过程
第二节中央义务教育教师培训投入政策及投入现状分析
第三节地方政府对义务教育阶段教师培训的投入状况
第四节义务教育教师对培训经费的分担状况
第五节初步政策建议
第九章关于代课教师若干问题的初步思考王蓉
第一节完善教师制度是当前最为重大的制度建设挑战之一
第二节代课教师抽样调查的初步结论
第三节国际比较分析的初步结论
第四节初步的政策建议
第三部分义务教育教师工资水平与结构
第十章我国中小学教师队伍结构和工资水平现状
魏易
第一节教师队伍结构
第二节教师工资水平
第三节编制外教师
第四节欧洲各国面对教师供需挑战的经验
第五节小结
第十一章义务教育教师与公务员的收入比较杨建芳王蓉
第一节引言
第二节数据说明
第三节全国情况
第四节分地区情况
第五节分省情况
第六节2006年工资改革的影响
第七节津补贴差距纵向分析
第八节结语
第十二章理想与现实：我国中小学教师工资水平和结构
研究薛海平唐一鹏
第一节引言
第二节文献综述
第三节中小学教师工资水平分析
第四节中小学教师工资结构分析
第五节主要结论与讨论
第六节相关政策建议
第十三章农村特岗教师薪酬体制的调研报告
刘明兴宋婷娜魏易
第一节特岗教师薪酬待遇的基本情况
第二节特岗教师薪酬的财政分担体制
第三节三省特岗教师政策存在的问题
第四节关于农村学校艰苦岗位教师补充的长效机制
第四部分教师人事、薪酬制度与学生成绩
第十四章农村义务教育分权管理制度对教育质量影响实证研究
——基于湖北、江苏两省中小学校的调查
薛海平王蓉
第一节相关实证研究回顾
第二节理论分析框架
第三节数据介绍与研究方法
第四节农村义务教育财政和人事分权管理对教育质量的影响
第五节主要结论与政策建议
第十五章义务教育教师绩效奖金、教师激励与学生成绩
薛海平王蓉
第一节相关实证研究回顾
第二节数据介绍
第三节教师绩效奖金对学生成绩影响分析
第四节教师获得绩效奖金影响因素分析
第五节结论与政策建议
第十六章“以县为主”背景下的西部农村教育人事体制和教师激励
机制李小土刘明兴安雪慧
第一节教育行政管理与教师激励机制
第二节基层教育人事管理权力配置的不同类型
第三节基层教育人事管理权力结构与激励机制的关系
第四节进一步的分析
第五部分教师薪酬体制改革与诉求变化
第十七章财政体制和工资体制改革下义务教育教师待遇呼声变迁
——基于全国两会数据的研究冯昕瑞王江璐
第一节文献回顾：教师待遇和相关政策过程
第二节不同时期义务教师待遇两会议案/提案的趋势特点
第三节教师待遇相关两会议案/提案特征及其启示
第十八章义务教育阶段教师对工资待遇问题的网络诉求研究
——基于全国网络问政平台的大数据
冯昕瑞刘明兴
第一节义务教育阶段教师工资体制和争论
第二节数据来源及大数据文本分析方法
第三节全国网络问政平台上的教师诉求分析
第四节教师留言中的比较效应
第五节研究结论和政策建议：厘清“条线”权责、“层层”简政放权
第十九章基层教师的集体性维权：体制诱因、行动逻辑与
演变趋势赵俊婷刘明兴
第一节前言
第二节20世纪80年代后期以来教师维权行动的演变特征
第三节教师维权抗争的行动逻辑
第四节教师群体维稳的潜在风险与政策得失
第二十章中国西部农村教师集体性维权行动分析
刘明兴赵丽霞
第一节抽样学区教师集体性上访的基本情况
第二节教师上访事件发生的背景因素分析
第三节结语
参考文献
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