中国经济新开局_尹海涛许志伟著_9787511568861

　　本书紧紧把握当前稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，聚焦中国经济核心问题，以经济学的多维视角深入阐析，并配合实际案例，深入浅出地展示问题的根源和表现，并探讨其解决方式。旨在为党政领导干部增强经济规律洞察力、提升经济管理能力提供专业性的指导和参考。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　前　言

　　习近平总书记曾说：各级领导干部一定要深刻认识现代领导活动与读书学习的密切关系，深刻认识领导干部的读书学习水平在很大程度上决定着工作水平和领导水平，真正把读书学习当成一种生活态度、一种工作责任、一种精神追求，自觉养成读书学习的习惯，真正使读书学习成为工作、生活的重要组成部分，使一切有益的知识和文化入脑入心，沉淀在我们的血液里，融汇在我们的从政行为中，做到修身慎行，怀德自重，敦方正直，清廉自守，永葆共产党员的先进性。

　　生活在今天，我们很难去想象，1929—1933 年席卷整个欧美的经济危机到底有多可怕。1929 年 10 月下旬，表面上还是一片繁荣的美国，突然股市暴跌，随之生产和消费全面崩盘，并且这种状况迅速蔓延到整个资本主义社会。大萧条期间，英国每年工业减产 1/4；法国每年工业减产 1/3；美国则每年下降 46%。在美国，4 年内 1 万多家银行破产，1300 万人完全失业，另有 500 万人处于半失业状态。当时在美国报纸上流传的一个小女孩的话，成为这次经济灾难的辛酸注脚：“我很饿，可我们家是轮流吃饭，今天该我妹妹吃了。”

　　经济危机迅速引发了政治危机。1929—1932 年，美国爆发暴动 2700 次。诺贝尔经济学奖得主保罗 ?? 萨缪尔森曾写道：“一点都不夸张地说，西方社会独裁政权的出现和由此引发的第二次世界大战，很重要的根源就是当时的社会没有能够很好地处理因为大萧条而引发的基本经济问题。”

　　在大萧条过去的这 100 年中，我们观察到两个重要的现象。

　　首先，世界上没有再发生过像大萧条这样严重的经济危机。这场危机中，英国的经济学家凯恩斯写出了《就业、利息和货币通论》，由此创立了现代宏观经济学的理论体系。他质疑了经济自我调整的能力，批评了供给驱动经济这一思想的局限性，主张政府通过货币和财政等政策刺激总需求的方式来熨平经济波动。凯恩斯的学术继承者们，在发展现代宏观经济理论的同时，也关注宏观经济背后的微观基础，由此大大提升了公众对宏观经济规律的理解，以及政策制定者调控宏观经济运行的能力，从而有效降低了经济驶入自我崩溃车道的可能性。

　　其次，世界经济在过去百年间也并非总是顺风顺水，经济动荡时常发生。例如，美国在 20 世纪 70 年代因为两次石油危机而出现严重的经济滞涨现象；20 世纪 90 年代金融市场脆弱性引发了席卷东南亚的金融危机；2008 年美国次债危机导致了全球经济萧条，等等。上述屡次危机没有大萧条那样猛烈，但也深刻而长远地影响了大众生活和世界政治经济格局。每一次危机的到来都催生了宏观经济学研究的学术变革。石油危机直接触发了现代宏观经济学最猛烈的理性预期革命；亚洲金融危机极大地促进了国际金融和货币危机理论的发展，并引发了新兴经济体对资本账户管理的重新思考；美国次贷危机更是颠覆了主流宏观经济学对经济波动的标准解释，金融摩擦由此成为宏观理论中最为重要的构件之一。

　　过去的百年，我们看到的是宏观经济学科的进步，以及由此产生的政府掌握经济规律、调控宏观运行能力的增强。中国的政治与经济体制与西方发达国家存在结构性差异。新冠疫情的暴发更凸显了我国政府管理能力的优势。具体表现在，政府调控经济的主动性更强、手段更丰富，能力也更突出。以上制度优势在创造中国过去 40 年的经济发展奇迹中功不可没。政府和经济的密切交融关系，也要求我们的领导干部，具有更准确理解中央宏观政策导向和具体措施的能力，以及更深刻把握宏观经济规律的洞察力，这是党和国家对广大领导干部的殷切盼望。正如习近平总书记指出：“我一直强调领导干部要成为经济社会管理的行家里手，是有针对性的。在市场、产业、科学技术特别是互联网技术快速发展的情况下，领导干部必须有较高的经济专业水平。资本投入、安全生产、股市调控、互联网金融管控等都是高风险、高技能的，如果判断失误、选择不慎、管控不力，就会发生问题甚至大问题，严重的会影响社会稳定…… 各级领导干部要自觉加强学习，增强领导能力，提高管理水平，不断增强作决策、做工作、抓管控的原则性、系统性、预见性、创造性。”

　　本书的主要写作目的是基于严谨而前沿的宏观学术研究，为领导干部增强经济规律洞察力、提升经济管理能力，提供优秀的学习素材。在写作过程中，我们特别注重以下四个维度。在选题上，我们选择了当前中央最为关切同时也是涉及面广的重要宏观经济问题；在写作上，我们坚持以夯实的理论为基础，而不是流于时事评论，深度的理论刻画有助于提升举一反三的能力；在思路上，我们重视宏观理论的微观基础，注重宏观现象背后的微观机理分析；在风格上，我们弱化了经济学常用的复杂数学推演方式，因而适合各专业背景的读者阅读学习。

　　在成书的过程中，人民日报出版社的编辑团队在选题和写作上给予了非常宝贵的指导。此外，还要特别感谢我们的学生：郭俊聪、胡云一、刘智卿、年红玉、俞锦祥、张哲玮、赵蕊、朱睿宇。对于本书的每个专题，我们通过组会的形式和学生进行了深入研讨，最终呈现给读者的，正是这些专题研讨的成果。唯愿我们的祖国，在党和政府的领导下，更繁荣昌盛；唯愿我们的人民，在党和政府的领导下，更幸福安康。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　尹海涛许志伟

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