我国相对贫困治理:家庭跃迁视域下的实证调查与政策创新研究_曹艳春，叶怡君，等_9787547617625

本书从五个方面探讨了我国新时期下相对贫困治理问题：首先，相对贫困治理的相关概念界定；其次，相对贫困治理前沿理论和研究方法；第三，家庭跃迁视域下相对贫困的测量研究，包括测量模型构建和贫困的程度划分；第四，家庭跃迁视域下我国相对贫困现状首次调查分析和追踪调查分析；第五，家庭跃迁视域下的相对贫困治理模式效果评估和存在问题，促进家庭跃迁的政策建议。

本研究探讨的内容包括：首先，相对贫困治理相关概念界定。其次，相对贫困治理前沿理论和研究方法。第三，相对贫困的测量研究，包括测量模型构建和贫困的程度划分。第四，家庭跃迁视域下我国相对贫困现状调查分析。第五，基于家庭跃迁模型的相对贫困治理成效与政策效果评估。

本研究创新性体现在以下方面：

首先，在我国全面开展相对贫困治理的新时代背景下，当前已有研究主要停留在相对贫困的概念界定、识别和衡量这一层面。然而，当前政府部门和学者对相对贫困的涵义、标准和衡量方法虽然有一定的理论研究，但仍存在较多分歧，没有出台统一的参照标准和原则。对于相对贫困治理，书记提出了号召，但对各地民政部门的调查结果表明，各地民政部门关于相对贫困的认识还处于初级阶段，存在被动等待中央出台政策和提供行动指南的现象。对于相对贫困治理中存在的困境，相关部门还没有相应的方案。从我国历年的政策实践来看，中央政府的政策出台前，需要各地部门破冰和先行实践，从试点实践探讨可以应用于全国、指导全国相对贫困治理的经验和模式。以相对贫困群体为中心、以新发展理念为指导来创新相对贫困治理模式，探讨影响相对贫困治理成效的因素，深入探讨提升相对贫困治理效率的方法，并进行相对贫困多元协同治理模式模式进行优选，为我国后小康社会实现全体居民高品质生活提供实效性的政策建议。

其次，认为我国亟需建立相对贫困多元协同治理机制。相对贫困与贫困既有区别又有联系，主要的区别是除了贫的经济维度外，还涉及困的多种维度。多元协同治理有利于为相对贫困家庭赋能，实现相对贫困家庭跃迁。

第三，主张建立相对贫困家庭档案数据库，构建家庭跃迁指数，以家庭跃迁程度来衡量相对贫困治理效率。构建家庭跃迁模型和家庭跃迁指标体系，跟踪调查家庭的基态-激发态-定态，并以此作为相对贫困治理效率衡量的依据。

第四，主张以项目制建立相对贫困治理主体与客体、治理内容需求与供给的匹配机制。根据家庭跃迁模型的7个维度21个指标，建立面向各个不同家庭基态的项目，以项目来补齐相对贫困家庭的短板。

第五，根据家庭跃迁模型，贫困家庭、相对贫困家庭和正常家庭分别在三个不同大小的轨道上运行，相对贫困治理的实质是为相对贫困家庭注入能量，促使相对贫困家庭进入正常家庭运行轨道。相对贫困家庭的跃迁包括三个状态：初始基态激发态终定态。激发态的家庭仍会出现返贫现象，并不稳定。达到定态的家庭则进入正常家庭运行轨道，实现了家庭的长效跃迁。

后，本书在党中央提出建构共同富裕的时代背景下，提出实现家庭跃迁和共同富裕，可以为党和国家的政策制定和执行提供一定的政策建议。

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