江苏省“十四五”中型灌区续建配套与节水改造规划/江苏省“十四五”农村水利规划丛书_ 江苏省水利厅编_9787563070794

　　“江苏省十四五农村水利规划丛书”结合新形势、新要求、新规定，构建了与现代农业农村相适应，功能齐全、布局合理的工程保障体系，职责明确、服务到位的运行管护体系以及规范有效、务实管用的行业监管体系，不断提升农村水利服务农村经济社会发展和保障民生的能力，可作为“十四五”时期乃至2035年全省农村水利规划设计、工程建设、运行管理、改革发展的重要依据。
　　《江苏省“十四五”中型灌区续建配套与节水改造规划/江苏省“十四五”农村水利规划丛书》全面总结了江苏省中型灌区节水改造工作开展情况，查找了问题，分析了原因，提出了需求，为“十四五”时期江苏省中型灌区续建配套与节水改造项目的实施提供了可靠的参考依据。

　　灌区建设是保障国家粮食安全的重要基础，是农业农村高质量发展的重要支撑，也是实施乡村振兴战略和山水林田湖草系统治理的有效抓手。灌区作为农业生产活动最为集中的区域，既是农田水利设施最密集、农业用水保证程度最高、农业产出量最大的区域，也是农业农村现代化的基础阵地，灌区现代化则是农业农村现代化的重要组成部分。近年来中央一号文件明确要求推进灌区续建配套节水改造与现代化建设，十九届五中全会提出“深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，加大农业水利设施建设力度”。根据《水利部办公厅财政部办公厅关于开展中型灌区续建配套与节水改造方案编制工作的通知》（办农水[2020]87号）相关要求，组织开展《江苏省20212022年中型灌区续建配套与节水改造总体方案》（以下简称《灌区总体方案》）编制工作，同时充分掌握各地“十四五”中型灌区建设需求，汇总完成《江苏省“十四五”中型灌区续建配套与节水改造规划》（以下简称《规划》）。
　　江苏省现有中型灌区264处、设计灌溉面积2858.07万亩，其中重点中型灌区179处、设计灌溉面积2632.89万亩；一般中型灌区85处、设计灌溉面积225，18万亩。经过几十年的建设改造，全省中型灌区已经初步形成了具有一定规模的灌排工程体系，但受资金投入与建设标准限制，对照乡村振兴、脱贫攻坚等国家战略，国家节水行动，最严格水资源管理，灌区现代化建设以及高质量发展的要求，仍存在灌排工程标准不高、生态治理理念缺乏、信息化手段滞后、管理机制不完善等问题，难以满足现代农业发展新要求。全省中型灌区现状灌溉保证率不足80%，灌溉水利用系数不足0.58，排涝标准为5～10年一遇，骨干工程配套率、完好率约60%，骨干渠道衬砌率约35%。
　　《规划》基准年为2019年，水平年为2025年。涉及全省中型灌区75处、设计灌溉面积845.72万亩，其中重点中型灌区48处、设计灌溉面积772.65万亩，一般中型灌区27处、设计灌溉面积23.07万亩。《规划》总投资150.69亿元，亩均投资约1800元/亩。其中2021-2022年根据水利部下达计划实施27处、设计灌溉面积221万亩，估算投资22.18亿元，亩均投资约1000元/亩；20232025年，计划实施48处、设计灌溉面积614.26万亩，参照各灌区规划，估算投资128.51亿元，亩均投资约2100元/亩。
　　《规划》通过灌排工程设施改造、沟渠生态治理、灌区信息化建设、管理改革等项目，重点实施“1429”工程（改造渠首137座、渠道4757km、排水沟2923km、建筑物9219座），着重实现“6891”目标（灌区灌溉水利用系数达到0.63以上，灌溉设计保证率85%以上，骨干渠系工程配套率、完好率90%以上，“两费”落实率100%），努力实现“节水高效、设施完善、管理科学、生态良好”的现代化灌区。《规划》实施后，累计新增灌溉面积14.00万亩，恢复灌溉面积86.70万亩，改善灌溉面积391.91万亩，改善排涝面积357.30万亩，新增供水能力32593万m3，年新增节水能力19831万m3，年增粮食生产能力25916万kg，将有效提高灌溉保证率和灌溉用水效率，增强灌区农业综合生产能力，改善灌区生态环境，具有显著的社会、经济和生态效益。

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