中国利用外资的观念和实践在这10年经历了巨大的起伏和波折，实现了历史性的突破。这一时期可以分为两个阶段，前半阶段延续了20世纪60年代的做法，对利用外资基本持否定的态度，而且这种对待外资的消极态度不仅停留在意识层面，还转化为国家的对外政策，对实际经济工作产生了深刻的影响；后一个阶段利用外资的态度则发生了根本性的变化。
这一时期前半阶段，中国否定利用外资的态度在继续和强化。“文化大革命”如火如荼的开展。1970年8月11日，*在接见英国客人时说：“我们是社会主义国家，既然叫社会主义，就不应要求跟你们搞合营，这个道理很清楚。”1972年，中国政府进而明确表示：“中华人民共和国不允许外国人在中国投资，中国也不向外国输出资本。”1974年我国外贸部又重申：“社会主义国家根本不会引进外国资本，或同外国开发本国或其他国家的资源；根本不会同外国人搞联合经营；根本不会低三下四地乞求外国的贷款。”
本书全面反映中国党和政府利用外资方针政策的形成与发展，勾勒出中国改革开放及利用外资的政策脉络；以利用外资的统计数据为依据，客观展示中国利用外资的变化，描绘出中国利用外资的历史轨迹与现实状况；深刻揭示中国利用外资的成就与问题，反映中国利用外资的理论探索之路。
绪论 历史性突破：改革开放前中国利用外资概述
一、1949—1958年：中国利用外资的积极尝试
二、1959—1968年：中国利用外资的步伐停顿
三、1969—1978年：中国利用外资的曲折推进
章 利用外资的发展历程：由“试验”到“奇迹”
节 “经济特区”：利用外资的试验
一、利用外资：历史性抉择
二、利用外资：历史性突破
第二节 沿海经济开放区：利用外资的推动力
一、“优惠政策”加速利用外资的步伐
二、从“点”到“线”利用外资逐步展开
三、利用外资战略——“以市场换技术”
第三节 “南方讲话”：利用外资的历史性定位
一、由“线”到“面”利用外资全面展开
二、利用外资产生正面效应
第四节 加入“WTO”：利用外资的新起点
一、利用外资的新挑战
二、利用外资的新战略
三、迈开“走出去”的步
第二章 利用外资的时代背景：经济全球化与改革开放
节 经济全球化趋势
一、经济全球化及其特征
二、经济全球化的发展及带来的新挑战
三、经济全球化与中国利用外资
第二节 利用外资的国际经验
一、外国直接投资的产生与发展
二、发展中国家利用外资概况
三、发展中国家利用外资的经验与教训
第三节 中国的改革开放
一、中国的经济基础
二、中国的经济体制改革
三、中国的对外开放
第三章 利用外资的政策法规：由“优惠政策”到“国民待遇”
节 利用外资的政策法规体系
一、利用外资政策法规体系的内容
二、利用外资政策法规体系的变化趋势
三、中国利用外资的政策法规体系
第二节 “优惠政策”：敞开引进外资之门
一、“优惠政策”及其变化轨迹
二、“优惠政策”的作用与问题
第三节 “国民待遇”：完善利用外资政策法规的走向
一、中国建立和完善市场机制的进程
二、WTO框架下利用外资政策法规的调整
三、“国民待遇”：市场化进程与WTO框架下的抉择
第四节 利用外资面临的新挑战：维护国家经济安全
一、国家经济安全——一个日益引起各国重视的概念
二、利用外资对国家经济安全的影响
三、维护国家经济安全的政策与举措
第四章 利用外资的规模：由“零的突破”到“世界”
节 利用外资的规模及其变化
一、全景回顾：30年利用外资规模变化
二、1979—1982年：起步阶段
三、1983—1991年：成长阶段
四、1992—2001年：提高阶段
五．、2002年至今：稳步发展阶段
第二节 “零的突破”与“双缺口”
一、利用外资的作用——“双缺口”的阐释
二、“零的突破”有效地弥补了“双缺口”
三、利用外资规模引起社会关注
第三节 “世界”与“适度规模”
一、利用外资的“适度规模”之争
二、外债“适度规模”的标准探讨
三、外商直接投资“适度规模”的标准探讨
第五章 利用外资的方式：由“合作”、“合资”到“独资”
节 利用国际间接投资的形式及其变化
一、国际间接投资及形式
二、国际间接投资的变化
三、国际间接投资的正负效应
第二节 利用外商直接投资的方式及其变化
一、外商直接投资方式及其特点
二、外商直接投资方式的变化
第三节 外商：由重点“防范风险”到实施“全球战略”
一、外商对华直接投资方式选择影响因素
二、“合作”：外商防范直接投资风险
三、“合资”：外商利用中国企业本土资源
四、“独资”：外商实施其全球战略
第六章 利用外资的结构：逐渐趋向“优化”
节 外资来源地的构成：变化与影响
一、外资来源地的构成及其变化
二、主要来源地对华直接投资的特点
三、外资来源地构成存在的问题及其影响
第二节 利用外资的区域分布：突破区位的“瓶颈”
一、利用外资的区域分布及其变化
二、区域视角：我国利用外资政策法规的渐进
三、利用外资区域分布存在的问题及其影响
第三节 利用外资的产业结构：强化外资流入的产业导向
一、利用外资的产业结构及其变化
二、产业视角：我国利用外资政策法规的演进
三、利用外资产业结构存在的问题及其影响
第七章 利用外资的效应：促进经济发展
节 利用外资与经济增长
一、外国直接投资的经济增长效应
二、外商对华直接投资的经济增长效应
三、中国经验：利用外资与经济增长
第二节 利用外资与技术进步
一、外国直接投资的技术溢出效应
二、外商对华直接投资的技术溢出效应
三、中国经验：利用外资中的技术溢出效应
第三节 利用外资与就业
一、外国直接投资的就业效应
二、外商对华直接投资的就业效应
三、中国经验：利用外资与就业
第四节 利用外资与对外贸易
一、外国直接投资的国际贸易效应
二、外商对华直接投资的对外贸易效应
三、中国经验：利用外资与对外贸易
第五节 利用外资与经济体制
一、外国直接投资的制度效应
二、外商对华直接投资与中国经济体制改革
第六节 利用外资与环境
一、外国直接投资的环境效应
二、外商对华直接投资的环境效应
三、中国经验：利用外资与环境效应
第七节 利用外资与国家经济安全
一、外国直接投资对东道国经济安全的效应
二、外商对华直接投资与中国的经济安全
第八章 利用外资的战略：由“引进来”到“走出去”
节 “走出去”战略：形成、背景、支撑
一、战略的形成：由“引进来”到“走出去”
二、战略的背景：机遇与优势
三、战略的支撑：“走出去”的政策法规体系
第二节 “走出去”实践：现状与历程
一、中国对外直接投资的现状
二、中国对外直接投资的发展历程
第三节 “走出去”理论：中国的探索
一、发展中国家对外直接投资理论
二、中国对外直接投资理论的探索
三、中国企业“走出去”：目的与方式
附录Ⅰ 中国利用外资30年大事记
附录Ⅱ 1979—2007年中国利用外资与中国对外直接投资统计资料
附表1 1979～2007年中国实际利用外资情况
附表2 1979～2007年中国利用外商直接投资概况
附表3 1980～2007年世界、发展中国家、中国FDI流人量
附表4 1984～2007年主要国家／地区对华直接投资实际金额变化
附表5 1982～2007年对华直接投资主要国家／地区对外直接投资情况
附表6 1979～2007年外商对华直接投资方式变化
附表7 1984-～2006年外商对华直接投资实际金额地区分布
附表8 1979～2006年外商直接投资协议金额产业结构
附表9 截至2006年年末外商对华直接投资行业结构
附表10 中国对外直接投资情况（非贸易性或非金融类）
附表11 中国利用外资法规政策索引
主要参考文献
后记
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