全球正在兴起加速低碳转型的热潮。
新冠肺炎疫情给人类社会造成的影响仍在持续，这场突发的疫情更深层次地触发了人们对生存与发展的思考。疫情下，各国一方面都积极地投入到稳就业、保生产的抗击疫情工作当中，尽量将疫情对生产和生活的冲击与破坏降到；另一方面也都努力在可持续发展视角下部署经济的绿色复苏，以更加积极的行动和雄心应对气候变化带来的严峻挑战。
2015 年年底巴黎气候大会达成的《巴黎协定》确立了全球控制温升不超过工业革命前2℃并努力低于1.5℃的长期减排目标，并形成了自下而上的国家自主贡献（NDC） 目标和每5 年一次的全球集体盘点，以构建全球气候治理体系框架，引领全球向低碳转型。《巴黎协定》要求各缔约方要在前一版NDC 目标基础上提交力度更强的NDC 更新目标，发挥NDC 目标的棘轮机制以加速全球温室气体减排的进程；同时也要求各缔约方向联合国气候变化框架公约（UNFCCC） 提交各自面向21 世纪中叶的长期低排放发展战略，凝聚各缔约方长期低碳转型的共识，释放全球应对气候变化的长期信号和坚定信心。
越来越多的国家积极提出各自的净零排放目标，积极参与到全球Raceto Zero的浪潮当中。欧盟在2018 年年底提出了其建成繁荣、现代化、有竞争力和气候中性经济体的长期战略，并努力在2050 年实现净零排放。英国于2019 年在气候变化委员会（CCC） 的建议下，也将英国2050 年实现净零排放更新进其《气候变化法案》当中，以法律的形式明确了英国的长期减排目标。在2020 年9 月22日第七十五届联合国大会一般性辩论中，习近平主席提出了中国积极的新气候目标，力争在2030 年前实现二氧化碳排放达峰，在2060 年前实现碳中和，彰显了中国在全球气候治理中负责任大国的形象。其后日本和韩国也陆续提出了各自2050年净零排放的目标，越来越多的国家也纷纷提出符合各自国情和发展阶段特征的减排目标。
第1章英国长期气候目标的原则和方法 1
引言与关键信息 1
1.1 咨询请求 2
1.2 英国减排框架 3
1.3 2008年以来的全球减排进展 8
1.4 2008年以来的英国减排进展 10
1.5 重新定义英国在应对全球气候变化方面的贡献 13
1.6 为英国确定合适的净零排放目标的方法 15
第2章气候科学与国际环境 19
引言与关键信息 19
2.1 科学基础 20
2.2 气候影响：每一点变暖都很重要 24
2.3 应对气候变化的国际雄心 《巴黎协定》 32
2.4 定义净零排放 36
2.5 与《巴黎协定》目标一致的全球排放路径 40
第3章英国对全球努力的适当贡献 47
引言与关键信息 47
3.1 《巴黎协定》与国际承诺 48
3.2 实现《巴黎协定》的长期温控目标所需的全球努力 53
3.3 英国超越全球平均贡献的能力 65
3.4 关于公平的考虑 69
3.5 英国对《巴黎协定》的适当贡献 73
第4章支持日益增长的全球雄心 76
引言与关键信息 76
4.1 基于《巴黎协定》与联合国机构开展合作的途径 77
4.2 英国目前为支持全球应对气候变化开展的活动 80
4.3 加大努力：形成长期承诺并更具雄心 89
4.4 英国所支持的加强全球减排的优先事项 92
第5章英国实现净零排放 100
引言与关键信息 100
5.1 排放规模的挑战 101
5.2 英国深度脱碳的选项 104
5.3 实现英国温室气体净零排放 122
5.4 净零转型的可行时间 130
5.5 对苏格兰、威尔士和北爱尔兰的影响 131
第6章英国实现净零排放目标 139
引言与关键信息 139
6.1 向净零排放经济转型 140
6.2 支持英国实现净零排放的必要条件 143
6.3 实现净零排放的高层政策含义 153
6.4 实现净零排放目标的政策前提条件 162
6.5 对苏格兰、威尔士和北爱尔兰制定政策的影响 174
第7章英国净零排放目标的成本和收益 176
引言与关键信息 176
7.1 成本和收益分析的背景 177
7.2 创新的重要性 179
7.3 英国追求温室气体净零排放目标的额外成本 187
7.4 英国追求温室气体净零排放目标的额外收益 197
7.5 《气候变化法》中的成本分配及其对其他因素的影响 207
7.6 确保向零碳经济的公平转型 217
第8章建议 221
引言与关键信息 221
8.1 为什么现在是在英国设定净零目标的合适时机 222
8.2 英国净零排放的建议目标 223
8.3 威尔士和苏格兰的建议目标 228
8.4 英国净零目标的国际推广 232
8.5 在英国实践净零排放目标 235
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