涉外法律实务指引_重庆市律师协会_9787513079549

本业务指引以问答形式编写，实务操作性强，对涉外律师办理相关涉外业务具有重要的参考和指导作用，编写内容涉及外商投资、外资并购、外资退出与重整、国际贸易、境外投资与并购、反倾销反补贴、跨境发债、涉外仲裁、涉外诉讼和境外工程承包10个业务领域。

前言
根据中国商务部披露的数据，2021年16月，我国对外全行业直接投资4617亿元人民币（约713.5亿美元），同比增长3.4%。其中，我国境内投资者共对全球160个国家和地区的4047家境外企业进行了非金融类直接投资，累计投资3488.3亿元人民币（约539亿美元），同比下降3.7%。2021年16月，我国企业在一带一路沿线的55个国家非金融类直接投资620亿元人民币（约95.8亿美元），同比增长8.6%，较2020年同期上升了2%。对外承包工程方面，我国企业在一带一路沿线的60个国家新签对外承包工程项目合同2508份，新签合同额3837.1亿元人民币（约592.9亿美元），同比下降9.5%，完成营业额2546.7亿元人民币（约393.5亿美元），同比增长1.8%，占中国对外承包工程的57.6%。2021年16月，全国实际使用外资（不含银行、证券、保险领域）6078.4亿元人民币（约909.6亿美元），同比增长28.7%。
上述数据显示，虽然受新冠肺炎疫情等因素影响，2021年上半年，我国企业对外非金融类直接投资额仍实现了小幅增长，在一带一路沿线国家非金融类直接投资增长高达8.6%。可以看出，我国企业对外投资主要转向了一带一路沿线国家。2021年上半年，虽然全球绝大部分国家仍在艰难抗击疫情，但由于我国有效防控住了疫情并及时出台了稳外资举措，我国实际使用外资实现了高达28.7%的增长。
对全球来说，2020年注定是极不平凡的一年。根据世界银行披露的数据，2020年全球GDP增长率为-3.6%，美国GDP增长率为-3.5%，中国GDP增长率为2.3%，中国是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
中国作为全球化的积极参与者和倡导者，将继续加大对外开放的深度与广度，《外商投资准入特别管理措施负面清单（2021年版）》由33条减至31条，自贸试验区外商投资准入负面清单由30条减至27条，压减比例分别为6.1%、10%。境外投资方面，由于欧美国家相继出台新规进一步加强国家安全审查，加上我国走出去企业在法律风控意识、法律风控能力等方面存在不足，进一步加剧了我国企业境外投资风险，对我国涉外律师的专业技能与风控能力提出了更高的要求。
虽然自2016年12月30日司法部、外交部、商务部和原国务院法制办出台《关于发展涉外法律服务业的意见》以来，我国涉外律师队伍不断壮大，服务能力得到了明显提升；但不可否认，在我国52万多名律师中，真正能专业处理涉外业务的律师并不多，我国企业未来对涉外律师在数量和质量上的要求与我国目前涉外律师的现状之间的差距相当大。重庆地处西部内陆，由于涉外业务体量小，真正以涉外业务为主业的律师则更少。但是，重庆作为西部大开发的重要战略支点、一带一路与长江经济带的联结点，在推进共建一带一路及打造内陆开放高地的目标中发挥着越来越重要的作用。同时，重庆是西部陆海新通道的运营组织中心、中新互联互通示范项目所在地及四大服务业扩大开放综合试点城市之一，近几年，重庆到一带一路沿线国家特别是东盟国家投资、承包工程及开展经贸合作的项目快速增长，这给重庆的涉外律师带来了前所未有的新机遇。
2019年5月，重庆市律师协会成立了国际业务、海事海商、中新与自贸试验区3个涉外业务专业委员会，分专业类别遴选了164名涉外律师并建立了涉外律师人才库，出台了多项举措支持涉外服务业发展和涉外律师人才队伍建设。鉴于此，为了更好地建设长江上游法律服务中心，进一步提升重庆市涉外律师的整体服务水平，市律师协会国际业务、海事海商及中新与自贸试验区3个涉外专业委员会结合全市律师的实际情况及企业的实际需求，高标准、高质量完成了10个涉外业务领域实务问答指引的编写。
本次指引编写涉及境外投资与并购、外商投资、外资并购、外商投资退出与外商投资企业重整、国际贸易、跨境发债、国际贸易救济、境外工程承包、涉外诉讼和涉外商事仲裁10个领域，涵盖目前重庆市涉外律师实际从事的主要涉外业务领域。为了给律师同人及企业提供实用帮助，本次指引以问答形式编写，问题设置尽可能全面，回答内容尽可能简洁明了且实务操作性强，即使是缺乏经验的律师同人及企业法务在看了指引后，也能很快操作。
虽然编写过程中我们竭力确保指引内容的专业性、准确性和实用性，但由于处理涉外项目或案件时不仅要把控法律风险，还需要考虑境外文化、政治制度、风俗习惯、宗教信仰等各方面差异可能带来的风险，这使得指引的内容难免会出现错误遗漏。希望各位读者及时反馈，以便我们后续继续完善。

10份指引主要基于我国现行有效的法律法规及撰稿律师个人的实务经验编写，每个问题回答的内容仅供您参考使用，不能据此视为重庆市律师协会就指引提及问题提供法律意见，因使用指引产生的任何法律风险与重庆市律师协会无关。
借此机会，感谢重庆市司法局党委委员、副局长熊世明先生的指导并为指引欣然作序！本次指引的编写得到了重庆两江新区（自贸区）人民法院涉外商事审判庭的大力支持，为涉外诉讼部分的编写给予了诸多帮助，在此表示真诚的谢意！重庆市律师协会会长袁小彬先生和副会长邹晓黎先生为指引的编写提供了诸多指导，市律师协会国际业务、海事海商及中新与自贸试验区等专业委员会全体委员为指引的编写、修改与校对付出了诸多心血，在此一并致以诚挚谢意！

本书编写组
2021年8月

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