“互联网+”建设：支撑环境和制度创新（十八大以来国务院发展研究中心优秀成果选粹）_国务院发展研究中心课题组_9787517712749

互联网正在深刻地改变着国民经济和社会发展面貌，为此需要得到各方面的支撑和保障。这些支撑和保障不仅包括实现新一代信息技术和产业发展的自主可控，也包括完善的软环境建设。本书深刻分析了互联网的轻装信息化属性，并从信息基础设施建设、个人信息保护政策、网络安全政策、金融服务创新、知识产权法律困境及制度应对、融合性新兴产业监管、平台治理、国际互联网治理等诸多方面，深入地研究了促进互联网行动计划健康发展的支撑环境及其制度建设。

2015年7月4日国务院发布《关于积极推进互联网行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）以来，各行各业都根据文件精神发布了各自的互联网行动计划。至今，互联网仍然是当前社会各界信息化建设和产业创新发展的业务核心。互联网提高了全民的信息化意识和信息产品的应用能力及水平，丰富了国家经济转型发展战略工具和手段。

但是，从认识和理论层面来看，全社会对于互联网的认识仍然不够统一，一些具体政策与互联网战略存在出入。这些都对未来互联网战略的深入实施和发展埋下隐患。因此，深刻认识互联网的科学内涵及其战略地位和作用对于当前及今后都具有重大的理论和现实意义。

（一）互联网标志着我国互联网经济实现了由模仿向自主创新的转变

长期以来，各国的互联网经济不是被美国跨国企业所垄断，就是照抄美国的概念、模仿美国企业的商业模式。就我国来看，信息高速公路、门户网站、数字城市、智慧城市、微博等都来自美国，一些电子商务企业在发展初期几乎照搬美国亚马逊等企业的相应模式。但是，从2008年开始我国企业信息化业务应用模式在与本土经济相结合的过程中逐渐形成具有中国特色的商业理念、商业模式，如互联网思维、线上线下闭环融合（O2O）等，而2011年出现的微信则是完全基于中国的社交经济发展的集大成者。因此，2015年的互联网可以看作是对之前我国社会各界自主探索互联网经济发展的经验、模式和规律的概括、总结与提炼。

（二）轻装信息化是互联网的本质属性

尽管不同行业的人对于互联网都有自己的理解和认识，但信息化是其本质属性。与传统的信息化建设不同，互联网是在以物联网、云计算、大数据和移动互联网等为代表的新一代信息技术的作用和重构下的新一轮信息化即轻装信息化。互联网创新了信息化发展模式，此时信息化建设的各个部分出现越来越显著的分工，信息基础设施建设内容和应用方式发生重大变化，尤其重要的是，信息化应用主体几乎可以零成本地开展信息化业务应用，信息化就像自来水和电力一样成为各行各业甚至每个人触手可及的应用工具和手段，服务于人们改进业务、提高效益、创新创业的基础条件，产业边界因此变得模糊，产业重组、跨界融合成为一种普遍现象。

你还可能感兴趣

我要评论