构建职责明确、依法行政的政府治理体系研究——重庆市行政管理学会2020年学术年会论文集_谢金峰，张倵瑃，谢来位，闫建，付玉联等编_9787550450196

　　重庆市行政管理学会是由重庆市从事行政管理理论研究的单位和专家学者以及从事行政管理实践的领导干部自愿结成，为政府治理提供参谋咨询服务的学术性和非营利性社会组织，是行政管理领域的专业化智库。学会每年聚焦重庆市委、市政府发展和改革的重要议题，特邀学会成员及致力于相关主题研究与实践的专家学者携论文参会交流。
　　2020年重庆市行政管理学会学术年会，以“构建职责明确、依法行政的政府治理体系研究”为主题。围绕年会主题，中国行政管理学会副秘书长张定安研究员，重庆大学马克思主义学院院长、重庆市行政管理学会副会长张邦辉教授，重庆工商大学公共管理学院院长、重庆市行政管理学会副会长李孜教授分别作了题为《创新政府绩效管理推进国家治理现代化》《优化营商环境的再思考》《习近平总书记关于构建强大公共卫生服务体系建设的系列讲话精神解读和重庆南岸实践》的主旨报告，集中探讨国家治理体系现代化中的突出问题。来自重庆市党政机关、高等院校等部门的领导和专家学者100余人参加了本次会议，年会盛况及交流成果在各界引起了热烈关注与强烈反响。本次年会共收到论文101篇，入选论文86篇，经学会学术部组织专家评审，评选出优秀论文一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖15篇。为汇集专家学者新理论研究成果和实践探索经验，发挥学会学术交流和参谋咨询作用，从而更好地服务重庆市机构和行政体制改革理论研究和实践探索，经学术年会会长会议决定，将此次会议的特约论文和入选论文以论文集的形式公开出版。《构建职责明确、依法行政的政府治理体系研究——重庆市行政管理学会2020年学术年会论文集》将作为本次年会的一项成果留存。

　　构建职责明确、依法行政的政府治理体系，既是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要抓手，又是使市场在资源配置中起决定性作用、更好地发挥政府作用的关键举措。党的十九大做出的中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾转化的科学判断，为进一步优化政府机构设置和职能配置、加快转变政府职能、深化行政体制改革提供了时代指向和重要依据。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》提出，要坚持和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、依法行政的政府治理体系。这是以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展全局做出的重大改革部署，必将推进国家治理体系和治理能力现代化的深刻变革。
　　构建职责明确、依法行政的政府治理体系，就是要加快实现政府治理规范化、程序化和法治化，善于运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高科学治理、民主治理和依法治理水平。国家行政管理承担着按照党和国家决策部署推动经济社会发展、管理社会事务、服务人民群众的重大职责，政府治理现代化是国家治理现代化的关键环节和重要表征。在优化政府职责体系方面，党的十九届四中全会提出，完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和生态环境保护等职能，实行政府权责清单制度，厘清政府和市场、政府和社会的关系。深入推进简政放权、放管结合、优化服务，深化行政审批制度改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。
　　重庆市行政管理学会是由重庆市从事行政管理理论研究的单位和专家学者以及从事行政管理实践的领导干部自愿结成，为政府治理提供参谋咨询服务的学术性和非营利性社会组织，是行政管理领域的专业化智库。学会每年聚焦重庆市委、市政府发展和改革的重要议题，特邀学会成员及致力于相关主题研究与实践的专家学者携论文参会交流。
　　2020年重庆市行政管理学会学术年会，以“构建职责明确、依法行政的政府治理体系研究”为主题。围绕年会主题，中国行政管理学会副秘书长张定安研究员，重庆大学马克思主义学院院长、重庆市行政管理学会副会长张邦辉教授，重庆工商大学公共管理学院院长、重庆市行政管理学会副会长李孜教授分别作了题为《创新政府绩效管理推进国家治理现代化》《优化营商环境的再思考》《习近平总书记关于构建强大公共卫生服务体系建设的系列讲话精神解读和重庆南岸实践》的主旨报告，集中探讨国家治理体系现代化中的突出问题。来自重庆市党政机关、高等院校等部门的领导和专家学者100余人参加了本次会议，年会盛况及交流成果在各界引起了热烈关注与强烈反响。本次年会共收到论文101篇，入选论文86篇，经学会学术部组织专家评审，评选出优秀论文一等奖5篇、二等奖10篇、三等奖15篇。为汇集专家学者最新理论研究成果和实践探索经验，发挥学会学术交流和参谋咨询作用，从而更好地服务重庆市机构和行政体制改革理论研究和实践探索，经学术年会会长会议决定，将此次会议的特约论文和入选论文以论文集的形式公开出版。本论文集将作为本次年会的一项成果永久留存。
　　未来，重庆市行政管理学会将不断提升服务能力、信息采集能力、资源整合能力、综合研判能力和战略谋划能力，着力增强政策建议的前瞻性、建设性和操作性，发挥好为政府管理提供参谋咨询服务的专业化智库作用。重庆市行政管理学会也将继续围绕促进学术交流、服务中心工作、解决发展难题、结识良师益友等目标，持续高质量地办好每届学术年会。

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