由中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室组织编写的《全球溯源中心—— 数字经济时代的南沙方案》一书，对我国发展溯源体系做出了较高水平的诠释，有助于我国数据基础制度的建设。本书基于“全球溯源中心”实践，遵循了提出问题、分析问题和解决问题的思路，以全球溯源中心建立的背景和意义为出发点，详细介绍了溯源中心的发展现状与溯源理论体系，着重从技术、平台、标准体系与法律制度四个维度分析溯源中心的运行模式，再将问题回归实践，并附上最新案例。更难得的是，该书还讨论了与溯源中心相关的前瞻性问题， 开展了“ 数据权益分配、国际规则、离岸贸易、碳排放、DEPA（数字经济伙伴关系协定）”等一系列前沿专题研究。《全球溯源中心——数字经济时代的南沙方案》一书既可以为决策者提供咨询参考，也可以成为从事溯源相关工作的人员手头常备的工具书，还可以作为数字经济领域相关研究者开展深入研究的基础书籍。
由中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室组织编写的《全球溯源中心—— 数字经济时代的南沙方案》一书，对我国发展溯源体系做出了较高水平的诠释，有助于我国数据基础制度的建设。本书基于“全球溯源中心”实践，遵循了提出问题、分析问题和解决问题的思路，以全球溯源中心建立的背景和意义为出发点，详细介绍了溯源中心的发展现状与溯源理论体系，着重从技术、平台、标准体系与法律制度四个维度分析溯源中心的运行模式，再将问题回归实践，并附上最新案例。更难得的是，该书还讨论了与溯源中心相关的前瞻性问题， 开展了“ 数据权益分配、国际规则、离岸贸易、碳排放、DEPA（数字经济伙伴关系协定）”等一系列前沿专题研究。《全球溯源中心——数字经济时代的南沙方案》一书既可以为决策者提供咨询参考，也可以成为从事溯源相关工作的人员手头常备的工具书，还可以作为数字经济领域相关研究者开展深入研究的基础书籍。
数字经济以数据作为关键要素，带来高速流通的信息、便利的生活方式及颠覆性的生产变革，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业机遇的战略性选择。数字经济规模的快速扩张，也带来了数字经济发展不均衡、平台垄断、数据安全风险等一系列的数字治理问题。2022 年12 月，国家印发了《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》， 提出要加快构建数据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能， 构筑国家竞争新优势。广东南沙作为“立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略平台”，锚定高质量发展，在全国首创并利用全自主知识产权打造了数字经济公共基础设施—全球溯源中心，以商品数据化为核心构建新型数据生产关系，促进数据要素资源流通、数据资产确权（权益确定）、数字产业生态发展、数字治理创新，支持数据要素有序、高效流通，为助力我国数字经济发展，增强数字治理领域的国际话语权提供了“南沙方案”。
本书从全球溯源中心的建设背景开篇，从发展历程、中心特性、建设内容、创新成果四个方面阐述了全球溯源中心的建设现状，逐步打开“数字经济的大门”，系统性解释了全球溯源体系如何支撑数字经济公共基础设施实现商品真实价值的传递。基于成熟的理论体系，全球溯源中心打造了包含公共技术、公共服务平台、标准体系、法律保护体系等一系列的集成性创新成果， 并实现了应用创新和应用实践。我们还邀请了各界学者专家，以全球溯源中心为出发点，在其不同领域开展前瞻性的研究和讨论，为数字经济的创新发展出谋献策，打开全球溯源中心未来发展的新篇章。
全球溯源中心立足数字经济公共基础设施的定位，推动要素链、产业链、价值链、规则链深度耦合，促进数字经济和实体经济深度融合，为数字治理和国际规则创造新优势。本书愿以南沙全球溯源中心为起点，以星火之势链接全球，“预鉴”数字世界的未来！
主编单位：中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室
主编：谢伟 中共广州南沙经济技术开发区党工委副书记
副主编：
刘家君 中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室主任
徐于棋 中共广州南沙经济技术开发区工作委员会政策研究和创新办公室副主任
第一章 全球溯源中心的建设背景和意义 001
第一节 全球溯源中心的建设背景 003
第二节 全球溯源中心的建设意义 007
第二章 全球溯源中心的建设现状 009
第一节 全球溯源中心的发展历程 011
第二节 全球溯源中心的特性 013
第三节 全球溯源中心的建设内容 019
第四节 全球溯源中心的创新成果 022
第三章 全球溯源中心的理论支撑 025
第一节 全球溯源体系核心内涵 027
第二节 全球溯源体系的基本原则 030
第三节 全球溯源体系的运行机制 031
第四节 全球溯源体系的参与类型 037
第四章 全球溯源中心的公共技术 041
第一节 全球溯源中心的公共技术 043
第二节 全球溯源中心的技术创新特点 046
第三节 全球溯源中心的数据安全保障 049
第四节 全球溯源中心的系统能力 050
第五章 全球溯源中心的公共服务平台 053
第一节 检验检测公共服务平台 055
第二节 知识产权保护公共服务平台 057
第三节 消费者权益保护公共服务平台 059
第四节 溯源产业公共服务平台 061
第六章 全球溯源中心的标准化建设 065
第一节 全球溯源中心标准化建设价值 067
第二节 全球溯源中心标准化建设规划 069
第三节 全球溯源中心标准化建设成果 071
第四节 全球溯源中心标准化建设展望 081
第七章 全球溯源中心的法律保护体系 083
第一节 数据处理的基础制度 085
第二节 法律协议体系 095
第三节 法律保护体系建设的价值和意义 104
第八章 全球溯源中心的应用 111
第一节 全球溯源中心的应用价值 113
第二节 全球溯源中心的应用创新 117
第三节 全球溯源中心的应用实践 123
第九章 全球溯源中心前瞻性研究 125
第一节 全球溯源中心与数据权益分配 127
第二节 全球溯源中心与国际规则 136
第三节 溯源+ 新型离岸国际贸易“南沙模式”政策体系研究 148
第四节 全球溯源中心助力碳足迹溯源体系建设研究 160
第五节 关于对标DEPA，打造南沙“数字身份+ 溯源认证+
金融科技”创新试点的建议 168
要理解全球溯源中心如何推动数据权益分配的探索与实践，首先要回到全球溯源中心本身的生产方式。全球溯源中心通过分段采集商品全生命周期的碎片化信息，通过分析、校验后形成数字画像并在中心内多方应用来实现商品真实价值的传递及数据价值。全球溯源中心将数字画像分级展示给不同关系方，由关系方自主判断和选择。在这一过程中，至少有两类数据从功能上看是被不断生成和使用的。一类可以称为“展示性”数据，即全渠道商品的生产消费信息，另一类可以称为“辅助性”数据，即用于对共建方和用户进行身份认证、识别、匹配、评估等确保价值体系有效运行的数据。这两类数据对于全球溯源中心均必不可少，价值生产也与这两类数据密不可分。
全球溯源中心的生产模式，是由全球共建方自愿加入全球溯源中心，秉持“共建共享、真实安全、开放便利”的基本原则，在商品全生命周期价值传递过程中提供数据或服务，形成不断扩大的数据资源池。共建方按照其在全球溯源中心内主要功能的不同，分为数据共建方、服务共建方、协同共建方和支撑共建方：①数据共建方是指在全球溯源中心内提供商品溯源数据， 并拥有其提供的溯源数据所有权的组织或个人。如企业、第三方机构、消费者、政府部门。②服务共建方是为实现全球溯源中心信息的有效、准确、便利传递，按共建方需求提供服务的机构或组织，如检验检测机构、溯源标识服务商、法律公证服务机构、知识产权保护服务商等。③协同共建方是为优化全球溯源信息化建设提供技术支持，或按共建方需求拓展溯源在产业中应用的机构或组织。④支撑共建方是负责区域或行业的全球溯源中心的建设和运营，具有公共性、公信力的机构或组织。其中数据共建方和服务共建方是全球溯源中心中最直接参与数据要素生产和分配的两大主体。
全球溯源中心对政府部门、企业和消费者用户而言均具有广泛的价值。对于政府部门而言，它们可便捷获取商品全链条价值信息，多元共治实现监管的前伸后延，做出更精准的监管决策，形成事前、事中、事后全链条低成本监管，进一步提升监管效能，提高当地数字治理能力。对于企业而言，它们可便捷获取全渠道商品消费信息，实现商品价值高效触达目标客户，一方面，可以加快企业数字化进程，强化企业数据资产管理能力，改进生产经营方式，实现降本增效；另一方面，全球溯源中心可助力企业维护知识产权， 打击仿冒、伪劣等恶性竞争行为，提升品牌竞争力。对于消费者而言，它们可便捷获取商品的真实价值信息，在满足知情权的同时，还可实时反馈对商品的评价，自主参与商品价值信息共享及维护自己的合法权益。因此，全球溯源中心是在高质量商品数据的生产和消费过程之间搭建桥梁，符合当下数字经济生产的一般规律和趋势。
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