在现代社会，裁量已成为行政法的最核心部分。很大程度上讲，行政的生命在于裁量，行政法的中心任务就在于通过法治的方式有效解决行政裁量的问题。然而，如何在保持行政裁量灵活多变的风格以适应现代社会发展需要的同时，又能够采取有效的治理方案防止裁量权的恣意和滥用，堪称行政法领域的哥德巴赫猜想。无疑，实现行政法对裁量问题的有效治理，必定是一项十分宏大而艰巨的系统工程，也是一个值得行政法学去认真而理性对待的重大课题。
本书从分析行政裁量与法治的关系入手，以一种功能主义的立场，围绕行政裁量的治理模式选择，以及作为行政裁量法治化治理模式的四个环节即作为规则之治的裁量基准实体上的利益衡量过程中的利益沟通对裁量的司法制衡展开研究，旨在通过科学创建行政裁量的法治化治理框架及其运行规则体系，勉力构建系统而成熟的行政裁量理论体系，探求切合中国特色、符合中国实际、解决中国问题的行政裁量治理方案。
●行政裁量教科书&实践指南：
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★切合中国特色，符合中国实际，解决中国问题
●一本能读懂的法学精品：
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周佑勇，法学博士、教授，全国人大社会建设委员会委员，中国法学会行政法学研究会副会长。全国十大杰出青年法学家，教育*长江学者奖励计划特聘教授，享受国务院政府特殊津贴专家，入选百千万人才工程国家级人选、全国文化名家暨四个一批人才、国家万人计划哲学社会科学领军人才。历任武汉大学法学院教授、博士生导师，东南大学法学院院长、社会科学处处长，东南大学党委常委、副校长，教育*学位管理与研究生教育司副司长，中央党校（国家行政学院）政治和法律教研部主任、研究生院院长。主持承担国家社会科学基金重大项目、国家科技重点研发计划等科研项目。在《中国社会科学》《法学研究》《中国法学》等刊物发表论文300余篇。出版《行政法原论》《行政法基本原则研究》《行政裁量治理研究：一种功能主义的立场》《行政裁量基准研究》《行政不作为判解》《中国式民主及其法治保障》《智能时代的法律变革》《现代城市交通发展的制度平台与法律保障机制研究》《工程法学》《行政规范研究》《行政刑法的一般理论》等著作。成果入选国家哲学社会科学成果文库，获首届钱端升法学成果奖、第八届全国高校人文社会科学优秀成果奖一等奖等重要奖励。
一章行政裁量及其治理模式
一、域外行政裁量理论之考察
二、我国对行政裁量的研究状况
三、行政裁量的理论界定
四、行政裁量的法治逻辑
五、英美行政裁量的治理模式
六、行政裁量的中国治理模式选择与构建
第二章作为规则之治的裁量基准
一、裁量基准在中国的本土实践及研究课题
二、裁量基准的法律性质
三、裁量基准的正当性基础
四、裁量基准的效力界定
五、裁量基准制度的构建
第三章实体上的利益衡量
一、利益衡量的必要性及其一般原则
二、裁量的情节与适用
三、惯例、公共政策与利益衡量
四、个人社会资本的影响
第四章过程中的利益沟通
一、利益沟通的价值及其一般原则
二、参与、听证和公开：利益沟通的一般方式
三、构建新型的实质性利益沟通方式
四、和解的引入
第五章对裁量的司法制衡
一、司法制衡的必要性及其策略调整
二、司法审查的范围、标准与路径
三、作为司法审查标准客观化的法律原则
四、司法审查中的滥用职权标准
五、司法审查中的明显不当标准
参考文献
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