科技是第一生产力，创新是第一动力。党的二十大明确提出了新时代新征程中国共
产党的使命任务，到21世纪中叶把我国建成富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义
现代化强国。同时指出教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战
略性支撑。新时代新征程新任务，工程建设行业作为传统产业，迫切需要通过科技创新
增强核心竞争力、打造发展新动能、实现高质量发展，为全面建成社会主义现代化强国、
实现第二个百年奋斗目标、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴作出更大贡献。
为准确反映工程建设企业科技创新发展趋势，增强企业自主创新内生动力，充分
发挥企业的科技创新主体作用，帮助政府和企业更好地制定科技创新激励政策，中国施
工企业管理协会联合部分企业成立了工程建设企业科技创新指数研究课题组，并编
写了《中国工程建设企业科技创新指数报告2021》，此后每年一本。
课题组结合行业实际，借鉴《国家创新指数报告》《中国企业创新能力评价报告》
《全球创新指数报告》和国家统计局的中国创新指数，从创新资源、创新投入、创新成
果、创新绩效4个维度构建了工程建设企业科技创新指数评价指标体系，并选取2016
年为基期，动态分析企业的创新活力。报告采用的数据资料主要来自企业自愿填报、《中
国科技统计年鉴》、《中国统计年鉴》，以及国家发展改革委、科技部、科技部火炬中心
等政府部门公开的数据。
《中国工程建设企业科技创新指数报告2021》共分为8章。第一章介绍工程建设行
业科技创新基本情况；第二章根据征集的工程建设企业科技创新调查问卷数据，分析了
企业科技创新的基本特征；第三章结合工程建设行业自身实际，构建了工程建设企业科
技创新指数评价指标体系；第四章计算分析了工程建设企业科技创新指数；第五章分析
了不同性质工程建设企业科技创新情况；第六章分析了不同规模工程建设企业科技创新
情况；第七章分析了不同地区工程建设企业科技创新情况；第八章根据指数分析结果，
总结了工程建设企业的科技创新特点，并对企业科技创新工作提出了建议。
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本报告的研究编写得到了行业领导及中国科学技术发展战略研究院技术预测与统
计分析研究所玄兆辉所长、清华大学高旭东教授等专家学者的大力支持与帮助，在此表
示衷心感谢！本次指数研究工作属于首次开展，采取的研究方法和指标仍存在进一步优
化的空间。另外，受数据收集渠道、数据核查方式和数据处理方法等客观条件的制约，
部分重点企业未能纳入研究范围，研究工作难免存在遗漏和不妥之处，需要以后不断
改进。
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