《中国医疗保障发展报告（2023）：多层次医疗保障体系建设与发展》以中国多层次医疗保障体系的建设为主题，全面、客观地呈现和分析了我国多层次医疗保障体系建设的主要成就、现存问题与当前挑战，并对该体系的未来发展之路提出了政策建议。全书包括一篇总报告、五篇专题报告、四篇区域报告与三篇案例分析报告，涵盖了对多层次医疗保障体系发展的总体评估，以及对职工基本医保制度、居民医保制度、商业健康保险、职业性医疗福利、慈善医疗发展情况的专题分析，同时客观反映了陕西省、四川凉山彝族自治州、广东佛山市和中山市多层次医疗保障体系的发展建设情况，以及人保公司健康保险专业化经营、北京市惠民保发展、水滴公司参与多层次医疗保障制度体系建设的案例。
前言
建设多层次社会保障体系是我国社会保障制度改革的重要目标，也是应对人口老龄化和更好地满足不同层次人群社会保障需要的合理取向。医疗保障制度作为肩负解除人民群众疾病医疗后顾之忧的根本制度安排，也需要建设和发展多层次医疗保障体系。特别是在法定医疗保障还不能全面解除人民群众疾病后顾之忧,更不可能满足高收入阶层获取更好的疾病医疗保障与健康管理诉求的条件下，利用市场机制和社会力量为有需要者提供补充性医疗保障无疑具有必要性、重要性、紧迫性，因为疾病不等人，健康也不等人，低收入困难群众的疾病医疗费用负担需要动员社会力量施以援手，中高收入阶层超过现行法定医疗保障水平之上的需求只能通过市场机制来满足。因此，现阶段是最需要加快建设与发展多层次医疗保障体系的时期，迫切需要系统的调研成果来为其提供理论支持。
正是在这样的背景下，2022年12月，中国社会保障学会“医疗保障蓝皮书”课题组将“多层次医疗保障体系建设与发展”作为研究主题并付诸行动。在2021～2022年课题组成员针对基本医疗保险、商业健康保险与慈善医疗开展多次实地调研和研究积累的基础上，2023年上半年课题组成员又专程赴广东广州、珠海、肇庆、东莞，江苏无锡，浙江杭州、金华、缙云，以及重庆、北京、成都等地开展多层次医疗保障体系建设专题调研活动，先后在北京、广州、无锡召开3次课题研讨会。课题组成员在深入调研的同时根据分工如期完成了各自的初稿写作任务。
本成果聚焦我国多层次医疗保障体系建设，包括一篇总报告、五篇专题报告、四篇区域报告与三篇案例分析报告，全面、客观地反映了我国多层次医疗保障体系建设现状，对取得的主要成就和存在的主要问题进行了深入分析，并对多层次医疗保障体系建设的发展之路提出了相应的政策建议。
本书由郑功成、申曙光提出总体思路与基本框架，各位作者根据任务分工完成相关报告的初稿。随后，经过专题会议集中讨论后进入修订阶段......
郑功成，中国社会保障学会会长，中国人民大学教授，全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会委员。兼国务院医改领导小组咨询委员会委员、国家“十四五”规划专家委员会委员和最高人民检察院及多个部委咨询委员、《社会保障评论》主编。长期从事社会保障及与民生相关领域的研究，是中央马克思主义理论研究和建设工程重大项目“习近平总书记民生系列重要论述研究”和多项国家社科基金重大项目的首席专家。出版有《中国社会保障论》《论中国特色的社会保障道路》《社会保障学：理念、制度、实践与思辨》《中国社会保障制度变迁与评估》《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》《中国社会保障30年》《全球社会保障与经济发展关系：回顾与展望》《从饥寒交迫走向美好生活：中国民生70年（1949～2019）》《以人民为中心：新时代中国民生保障》等多部重要著作，发表理论学术文章500多篇。
申曙光，中国社会保障学会副会长兼医疗保障专业委员会主任，中山大学岭南学院、政治与公共事务管理学院双聘教授，中山大学社会保障研究中心主任、国家治理研究院副院长。长期从事社会保障、金融保险、医药卫生体制与健康产业等研究，是国家社科基金重大项目“新时期民生保障体系建设研究”“构建以预防为主的大健康格局与健康中国建设研究”的首席专家，出版有《社会保险学》《社会保险精算》《保险学导论》《灾害学》等多部著作，发表学术论文100余篇。
Ⅰ 总报告
1中国多层次医疗保障体系建设：理论认识、实践进展与发展路径 郑功成／001
Ⅱ 专题篇
2中国职工基本医疗保险制度的完善 何文炯 刘来泽／024
3中国居民医保制度的现状及展望 华颖／057
4中国商业健康保险的发展 王琬／084
5中国城镇职工职业性医疗福利发展报告 乔庆梅／120
6中国慈善医疗发展报告 王海漪／141
Ⅲ 区域篇
7广东省佛山市多层次医疗保障体系建设报告 申曙光 李玉华 孙静瑶／165
8陕西省多层次医疗保障体系发展报告 翟绍果／187
9四川省凉山彝族自治州城乡居民医疗保障发展报告 黄国武／210
10广东省中山市大病保险与基本医保一体化管理报告 吴庆艳／234
Ⅳ 案例篇
11健康保险的专业化经营模式探讨——以人保健康为例 朱铭来 乔丽丽／258
12北京市惠民保发展报告 苏泽瑞／272
13水滴公司参与多层次医疗保障制度体系建设报告 王海漪／293
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