《科学版精品课程立体化教材·公共管理系列:政府经济学》运用现代经济学原理和方法分析了政府的经济行为、经济职能和经济政策,全面系统阐述了在市场经济实践中提炼出来的具有普适性的政府经济学基本理论。这些理论主要包括政府的经济职能、公共产品的有效供给、限制垄断、公共规制、外部性、信息不对称、政府支出、税收制度、政府经济政策调节、收入分配、寻租与腐败等。通过这些理论的学习,读者能对市场经济条件下政府经济行为和经济决策的合法性、必要性和合理性有较正确的理解和掌握,从而明确促进我国政府经济职能转变的关键和难点。
《科学版精品课程立体化教材·公共管理系列:政府经济学》可作为公共管理类各专业的本科生和研究生,以及MPA学员开设政府经济学课程的教材,也可以作为广大公务员学习理论、研究政策的参考用书。
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《科学版精品课程立体化教材·公共管理系列:政府经济学》特色:
内容系统全面 基础知识强调准确、权威,实践案例强调创新、前沿,知识结构强调合理、清晰
编写形式丰富 内容深入浅出,形式严谨。章前设学习目标和知识结构图,章后设关键概念和复习思考题,适合本科生的教学要求
观点内容新颖 融合了国内外政府经济学的最新研究成果,结合中国政府经济行为实践,提出新的观点,激发读者思考
赵建国,东北财经大学公共管理学院教授、博士生导师,全国第十一届霍英东高校优秀青年教师奖获得者,辽宁省教学名师,辽宁省百千万人才工程百人层次人才,辽宁省高等学校优秀人才。辽宁省省级重点学科负责人。主要从事公共经济与公共管理、劳动与社会保障等方面的教学和科研 工作。近年来,曾先后在《人民日报》《光明日报》《经济学动态》《中国管理科学》《中国人口科学》《统计研究》《财政研究》《经济管理》等国家级及省级刊物上发表学术论文100余篇,有10余篇论文被SCI、EI收录。另外,出版专著及合著8部,主持及参加国家级课题8项,主持并参加省部级课题20余项,获得国家级科研奖励6项,省级科研奖励20余项。
《科学版精品课程立体化教材·公共管理系列:政府经济学》:
生产者与消费者均受到信息不对称的影响,使各自的利益都得不到最大化满足。出于追求自身利益的考虑,生产者与消费者双方均有寻求解决信息不对称问题的动力和压力。因此,信息不对称问题在一定程度上是可以由市场自身来解决的。
对生产者而言,消费者对信息不对称问题的忧虑,致使生产者得不到消费者的信任,从而影响其产品的正常销售。为解决这种信任危机,生产者被迫采用各种办法以取得消费者的信任,常见的如提供售后服务、进行质量担保、广告宣传、建立公司信誉等。
对消费者而言,出于对信息不对称的担忧,往往也有采取各种手段以保护自身利益的倾向,如货比三家、追求名牌、组织消费者协会等。不过,消费者在保护自身利益方面似乎永远处于劣势,可采取的手段和方式有限。消费者似乎注定要通过“吃一堑长一智”这一痛苦的方式在众多的消费品中重复其试错程序以得到效益的最大满足。
与此同时,信息不对称的存在产生了寻利的可能,由此诱使大量以信息的搜寻与提供为谋利手段的社会中介机构在市场中出现,如会计师事务所、资产评估事务所、资信评估机构、征信机构、咨询服务机构等。它们着力于信息的搜寻与提供、产品质量的检查与鉴定、公司资信的评估与认定。它们的这种活动在很大程度上缓解和减轻了信息不对称问题所导致的效率损失。
由于信息不对称的根本原因在于私人信息的存在,因此,市场解决这一问题从本质上讲都是迫使拥有私人信息的一方将其信息公开,而且市场也确实不断在重复着这种行为。一般来说,市场解决信息不对称问题的方式可以区分为三种类型,即信息传递、信息甄别和经济激励。另外,由各种以营利为目的进行信息搜寻和信息提供的中介机构组成的信息市场的非官方力量,也是解决信息不对称问题的一种强大的市场力量与方式。
一、信息传递
信息传递或称信息示意,是指拥有信息优势的一方主动向市场发送信息的行为,一般是指交易中的卖方(生产者或供应商)做出的行动。通过信息传递来将自己的产品与其他产品区分开来是一种纯粹的市场行为,而且是一种自古以来都存在的一种市场行为。也许,其本意并没有与解决信息不对称问题存在必然联系,但其客观的效果却成为解决信息不对称的主要市场手段。市场中较常见的信息传递方式主要有做广告、产品质量担保和建立信誉等。
(一)做广告
广告一般可以分为告知性广告和说服性广告,这在性质上是不完全相同的两种类型的广告形式。告知性广告是指那些专门用于告知产品的用途、价格、使用方法或告知企业服务范围、新产品的投放等内容的广告;而说服性广告则是通过对产品质量、特色的宣传说服消费者购买,或通过广告投入本身说服消费者增强对企业的信任度。
广告在信息传递方面的作用是显而易见的,但如果从解决信息不对称问题方面来理解广告信息传递的含义的话,告知性广告显然不具备这种作用和效果。有时,那些不负责任的告知性广告反而是加深信息不对称的帮凶。所以,我们说广告是解决信息不对称的信息传递手段的一种方式,应该仅仅是针对说服性广告而言的。我们经常看到的一些似乎空洞无物但又华丽无比和代价昂贵的广告实际上正是属于这种说服性广告,因为做这些广告的厂商的目的显然不是仅仅为了告诉大家他们的存在,因为他们往往都是已经具有很高的知名度的厂商。他们之所以愿意连续性地以昂贵的代价做广告,其主要目的在于暗示消费者,即他们的产品是值得信赖的,他们不是那种“打一枪换一个地方”的游击队。
由于广告在信息不对称方面具有这种两重性,所以一直以来是一个颇具争议性的行为。反对者认为,广告会进一步强化垄断者的垄断地位,并且在广告上花费的巨大开支简直就是社会资源的一种浪费;赞成者则反驳道,广告虽然的确耗费了不少社会资源,但在特定的条件下,它最终能够降低消费者的总支出价格。
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