《全国人大代表政治行为研究:以笔者的亲身经历为例》以作者自己担任十届、十一届全国人大代表这一政治角色时的角色行为为研究对象,以角色理论为分析工具,对全国人大代表的政治行为进行了较为详尽的描述和分析,从微观的角度生动展示了全国人民代表大会的运行过程,为人们认识全国人民代表大会的地位和作用以及认识当代中国政治的特点提供了一个独特的视角。
序
在中国,由农民工而当选全国人大代表的不只一人,但由农民工当选全国人大代表并就读博士,且博士论文写的也是全国人大代表的,估计就只有本书作者了。作为全国人大代表,以自己亲身经历为例,用学术的视野研究全国人大代表的角色行为,这在中国学术史上恐怕也是独一无二的。
人民代表大会制度是当代中国的一项根本政治制度。从制度设计看,人民代表大会制度具有相当先进性。它所拥有的制度性权力之大是其他国家和地区少有的。但是,再先进的制度只有在实际运行中才能有成效。自20世纪50年代建立人大制度以后,人大制度历经曲折,一度停止运转,直至1978年后才恢复正常。如果从民主化、法治化、制度化等角度看,人大制度可以说是中国政治文明的象征。历史地看,人大制度在政治生活中发挥的作用越来越大,每年的“两会”成为当年政治生活中的重大事情。但从政治文明的大趋势看,人大制度发挥的作用还有很大的改进空间。这就需要政治学去了解人大、认识人大、研究人大。但是,政治学者研究人大的困难之处在于难以进入人大制度内部充分了解其运作过程。已有的人大制度研究主要是外部性研究,即从现有的法律制度条文出发研究人大制度,而很少有对人大制度实际运行过程的研究。这样就限制了学者发现问题并提出建设性对策的作用和功能。
前言
一、研究对象与研究起因
二、研究价值
三、理论工具与主要概念
四、研究方法
五、研究目的、研究思路与本书的结构安排
六、主要创新之处
七、研究个案即笔者的相关基本情况
第一章全国人大代表角色行为的“剧本”和动力
一、制度性期望
二、道德性期望
三、自我期望
四、角色领悟
五、全国人大代表角色行为的法律保障
六、小结
第二章全国人大代表角色的选择与确定
一、代表候选人名额的确定与分配
二、代表候选人预备人选的推荐提名过程
三、代表候选人预备人选的组织考察与初步确定
四、代表候选人预备人选的正式确定
五、正式候选人的确定与投票选举
六、当选代表的资格审查与确认
七、小结
第三章全国人大代表在会议期间的角色行为
一、大会前的准备工作
二、会议议程和日程安排
三、向大会提交代表议案和建议
四、听取有关国家机关工作报告和各项议案的说明
五、审议各项议案和工作报告
六、会议简报交流
七、对工作报告决议案和其他议案决议进行表决
八、选举和决定中央国家机关领导人员及其他组成人员
九、小结
第四章全国人大代表在闭会期间的角色行为
一、代表视察
二、执法检查
三、专题调研
四、代表小组活动
五、列席有关会议
六、联系人民群众
七、小结
第五章全国人大代表角色的再社会化
一、专题培训
二、履职经验交流与专题研讨
三、代表再社会化的其他途径
四、小结
结论与讨论
一、主要结论
二、进一步的讨论
参考文献
附录
后记