迈向低碳时代：中国低碳时代试点经验_国家发改委宏观经济研_9787802347748

　　《迈向低碳时代：中国低碳时代试点经验》以国家低碳试点为题材，主要涉及领域包括低碳产业、低碳能源、低碳交通、低碳建筑、碳权交易、低碳生活以及碳汇增加等方面。围绕各低碳发展领域，一是对我国低碳新政（包括各类政策文件、法律法规条文等）进行系统的梳理和介绍，二是对我国低碳试点地区和城市的低碳发展模式及取得的阶段性成果进行总结，三是研究指出各领域未来低碳推进的重点任务、主要措施及对策思路等。最后，对我国未来国土全域实现低碳转型与发展进行展望。书后附有国家低碳试点通知文件、部分试点地区低碳发展或低碳城市建设路线图以及我国低碳发展大事记，以期帮助读者全面了解我国低碳试点及相关实践工作。

　　（二）加强节能低碳技术开发应用
　　加大节能低碳技术推广应用，加强工业企业节能降耗。把大幅降低能源消耗强度作为主攻方向，鼓励企业通过开展节能技术改造和技术创新，利用节能新技术、新工艺、新设备和新材料，推进重点领域节能降耗，降低碳排放强度。一是把节能技术的自主研发和引进消化再创新，作为政府科技投入、推进高新技术产业化的重点领域。支持企业加大投入，争取在新型照明、节能型空调、混合动力汽车、高效电机、蓄冷蓄热等领域不断取得新突破，提升节能技术水平。二是大力推广应用节能技术、节能设备、节能工艺、节能材料，组织制订和实施分行业的节能技术改造计划，实施工业设备节能、建筑节能、交通节能、余热余压利用、窑炉节能改造、空调和家用电器节电、绿色照明、能量系统优化、热电联产和分布式供能、政府机构节能等重点节能工程。三是推进合同能源管理。扶持、规范节能服务公司发展，为用户提供节能诊断、设计、融资、改造、管理等专业服务。四是重点抓钢铁、煤炭、化工、有色、煤炭、建材和电力等重点耗能行业的节能技术的开发和推广，推广余热余压发电、蓄热式加热炉、废气强化热交换等先进节能技术，更新改造低效窑炉，推广高效环保型燃烧器等设备。新建工业园区推进热电联产和实施现有工业园区热电联产技术改造。在电力、石油石化、冶金、建材、化工和交通运输行业推动以可再生能源替代燃料油（轻油）和LPG。
　　（三）积极培育发展战略性新兴产业
　　随着能源需求总量的不断增加，全球资源和环境约束日益凸显，加快发展以绿色、智能、可持续为特征的新能源，已成为不可逆转的历史潮流。发展战略性新兴产业是推动能源变革的必然要求。我国提出的战略性新兴产业，包括节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，具有知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好等特点。加快培育发展战略性新兴产业，有利于加快经济发展方式转变，有利于提升产业层次、推动传统产业升级、高起点建设现代产业体系，体现了调整优化产业结构的要求。为此，需要把积极培育发展战略性新兴产业作为构建我国低碳产业体系的重点和长期规划。
　　（四）积极发展现代服务业经济
　　服务业即为第三产业，指除农业、工业和建筑业之外的其他各产业部门，包括交通运输及仓储和邮政业、信息传输及计算机服务和软件业、批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、房地产业、租赁和商务服务业、科学研究及技术服务和地质勘查业、水利及环境和公共设施管理业、居民服务和其他服务业、教育、卫生及社会保障和社会福利业、文化及体育和娱乐业、公共管理和社会组织、国际组织等。随着城镇化的深化推进以及消费结构的逐渐升级，服务业日益成为支撑现代生产和生活的重要条件。积极发展现代服务业是发展低碳经济的必然选择。一方面，服务业相比传统工业部门，由于资源能源消耗较少，客观上更加低碳，因此产业结构适当服务化将有利于在源头上降低碳排放。另一方面，服务业中的多种业态诸如低碳技术研发与推广应用、低碳评估、低碳教育与培训，低碳信息、低碳金融等等均有利于促进第一产业和第二产业的低碳化发展，并引导全社会低碳化生活。当然在低碳时代下，服务业本身需要低碳化发展，例如，要积极倡导和发展低碳交通运输、低碳建筑、低碳酒店、低碳旅游等等。
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