《发展中国家水资源开发保护与管理》内容讲述了：发展是人类普遍的要求，是基本人权不可分割的组成部分。无论是发达国家还是发展中国家都需要发展，中国用简单的文字表达一“发展是硬道理”，真是至理名言。概括地说，过去的传统模式是以“高投入、高消耗、高污染”为特点的经济增长模式，这种模式很不理想。人类在漫长的生活过程中，不断总结经验、探索未来，逐步认识到只有走可持续发展的道路才是唯一正确的选择。1992年世界环发大会以后，中国率先编制的《2l世纪议程》则是贯彻可持续发展战略的具体行动计划。可持续发展是世界环境与发展委员会于1987年在《我们共同的未来》报告中第一次正式提出的，并经联合国同意，1992年世界环发大会对其涵义又有新的认识。可持续发展的英文名是sustainable development，1988年在第六届世界水资源大会上就开始讨论这一问题，当时直译为可以承受的发展，大意是指环境可以承受的发展，即在发展中要以环境为控制的焦点。
本书英文版由：Biswas教授、土耳其Unver主席及Cecilia TOnajada博士主编。
Biswas教授在国际水会议上将英文版赠与我，并热情支持本书的翻译出版，并表示不需为此给编者及出版公司付费，在此表示衷心的感谢！
本书主要内容围绕“国际水资源保持和管理动态——水与可持续发展”主题，对以水资源的可持续利用支撑经济社会的可持续发展所涉及的管理和政策进行探讨，对发展中国家水资源开发保护与管理提供了很好的借鉴和思考。
1．可持续发展的要求
发展是人类普遍的要求，是基本人权不可分割的组成部分。无论是发达国家还是发展中国家都需要发展，中国用简单的文字表达一“发展是硬道理”，真是至理名言。概括地说，过去的传统模式是以“高投入、高消耗、高污染”为特点的经济增长模式，这种模式很不理想。人类在漫长的生活过程中，不断总结经验、探索未来，逐步认识到只有走可持续发展的道路才是唯一正确的选择。1992年世界环发大会以后，中国率先编制的《2l世纪议程》则是贯彻可持续发展战略的具体行动计划。
可持续发展是世界环境与发展委员会于1987年在《我们共同的未来》报告中第一次正式提出的，并经联合国同意，1992年世界环发大会对其涵义又有新的认识。
可持续发展的英文名是sustainable development，1988年在第六届世界水资源大会上就开始讨论这一问题，当时直译为可以承受的发展，大意是指环境可以承受的发展，即在发展中要以环境为控制的焦点。
彼斯瓦斯，Asit K．Biswas教授是设在墨西哥的第三世界水管理中心的会长。他曾在英国和加拿大当过教授、出任世界水资源委员会委员和世界水理事会董事部的成员。他曾是17个国家政府的高级顾问、6个联合国组织和多个主要国际机构的领导人。他是国际水资源协会和国际生态经营管理学会的前会长，也是东京俱乐部的创办人和联合主席。
Biswas教授是国际水源发展学报的创办人，担任学报总编辑21年。他撰写和编辑了64本书（还有7本正在出版中），并且发表超过600篇的科学和技术性论文。他的作品现已被译成32种语言。
在他所荣获的多个奖项中，包括了国际水资源协会的两个最高荣誉水晶珠奖和千禧年奖（Crystal Drop and Millennium Award）、美国土木工程协会的Walter Huber奖，并获瑞典隆德大学的名誉技术博士学位。在2006年，Biswas教授因对“环球性水源供应问题所做出的杰出和多方面贡献”而荣获了斯德哥尔摩水奖、加拿大年度伟人奖和西班牙阿拉贡的环境奖。
Dr Cecilia Tortajada，Cecilia Tortajada博士是设在墨西哥的第三世界水管理中心的副会长，同时也是位于西班牙阿拉贡的国际水中心、国际环境与水中心（CIAMA）的主任。
她曾经在多个主要国际机构及政府组织里担任水源和环境管理顾问，这些机构和组织包括了联合国粮食与农业组织（FAO）、联合国开发计划署（UNDP）、卡尔杜伊斯堡基金会（CDG）、德国国际延续教育与发展协会（INWENT）以及喀麦隆、印度、土耳其和刚果共和国政府。她目前正在为有关水源管理和可持续水资源制订国家及国际政策，研究通过联合区域发展以协助缓解贫穷的新思路，监督和评估主要的水源开发项目，分析全球环境与水源课题、水资源领域的开发建设和公众参与。
她是国际水源发展学报的编辑，也是国际水源编辑委员会的前成员。目前担任国际水资源协会（IWRA）的副会长。
译者的话
序
编者的话
第1章 干旱的发展中国家城市水务管理
第2章 以孟加拉国为首的发展中国家城市水资源管理问题的研究
第3章 私有制供排水系统的公有化转变
第4章 用水管理的高效组织
第5章 墨西哥水务工程环境评价
第6章 圣保罗都市地区发展进程：社会与环境的相互矛盾和发展
第7章 位于市区的雷(Lei)河(巴基斯坦)水资源综合管理
第8章 国外援助与机构多元化的尼泊尔生活用水部门
第9章 斯里兰卡城市水务管理所面临的挑战
第10章 达累斯萨拉姆市互补性水体系(坦桑尼亚)——水贩卖实例
第11章 南非水资源高效利用一体化管理
结语
国际上对从事水污染控制机构效率研究的成果显示，那些具有浓厚官僚主义特性的组织在提供服务方面效率低下。带有官僚主义特性的组织在经济相对不发达国家更为盛行，而且传统的努力提高生产力使得这个问题更加严重。要想彻底改变一个组织的结构和文化是困难的、昂贵的和容易失败的，所以人们在寻找更多实用的其他方法。他们研究提出一套模型来显示一个组织的策略与其目标之间的关系。如果该组织的结构、类型和目标保持协调融洽，同时它的官僚主义特性在控制之中，那么该组织在满足所有者目标时将更加有效率。
城市用水管理的技术性问题通常比制度性问题更容易解决。供水部门的一些特点给管理提出了独特的挑战：
（1）水是一种至关重要的公共资源。提供和管理它是一种社会性的服务，而且几乎总是一种自然的垄断行为。
（2）由于水对任何社会的重要性以及为提供水服务所需的巨大资本投资使水成为更多政治关注的对象。
（3）用水管理一般都缺少一种利益驱动或者其他市场机制来衡量它的效率（那些按合同给社会提供服务的商业机构是一个例外）。因此，多元化的目标可能转移组织的资源。
（4）在供水部门机构中，技术专业人员占主导地位。人们公认，大部分该领域的科学家和工程师在与政治家以及其他所有者沟通方面效率并不高。
如果管理者要提高组织的管理效率，水污染控制管理方面的有关文献提出了许多管理者需要注意的一些建议，其中主要有：
（1）确定清晰、相应和适当的目标与目的是非常重要的。
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