《明清治河概论》从治河的观点出发，引用了丰富的史料，以治河的策略措施为纲，进行章节的安排。而在陈述各家议论时，则以年代为序，冀以了解前后的演变过程。在论述《明清治河概论》主题之前，首先概述明以前的黄河治理，并说明明清黄河概况，这是当时治河的客观背景。其次叙述明清治河的主要目标，这是拟订治河方案的指导准绳。及入主题，则分述治河中各项问题的议论和措施。最后试析明清治河的正反两面经验。
作者自序
第一章 明以前黄河治理概述
第一节 历代治河重在下游
第二节 治河思想与河工技术在实践中不断发展
第三节 黄河水运的开发和农田水利的发展
第四节 对黄河泥沙的认识与治理
第五节 “复故道”与各种改道方案
第六节 分疏与筑堤之争
第七节 历代治河的时代局限
第二章 明清黄河概况
第一节 明清黄河河道形势
第二节 明以前的黄河主要变迁
第三节 明清水患及河道变迁概况
第三章 明清治河的目标
第一节 治河的任务
第二节 黄河与漕运
第三节 漕运要求支配着治河策略
第四节 黄河与明朝祖陵
第五节 黄河与民生
第四章 治水与攻沙的探索
第一节 水情的分析
第二节 对泥沙淤积的认识
第三节 攻沙的探索
第五章 筑堤与分流的争论和实践
第一节 分流的议论
第二节 筑堤的论据
第三节 北堤南分始末
第四节 分黄导淮的议论
第六章 堤防体制
第一节 堤防的作用
第二节 堤防的制度
第三节 保堤的减水坝
第四节 守险的措施
第五节 岁修与防汛
第六节 堤防的所谓全局安排
第七章 南道与改道的争论
第一节 改道北流的建议
第二节 维持南道的主张
第三节 铜瓦厢北决改道
第四节 治与防的争辩
第八章 畅通河口的设想
第一节 河口三角洲的情况
第二节 挑浚、分泄或改道人海
第三节 筑堤导河归海
第九章 调整河槽的措施
第一节 包滩和对头坝
第二节 逼溜挑坝
第三节 堵塞串沟
第四节 裁弯引河
第五节 挑浚河道
第十章 容水、留沙与溯源探本之论
第一节 容水可以兴利平患
第二节 留沙可以转败为功
第三节 溯源探本的议论
第十一章 农田水利的议论与实践
第一节 下游兴利的议论
第二节 干支流兴利的实践
第三节 沟洫说简介
第十二章 泗水运道的变迁及清口、高堰等工
第一节 黄河决口泛滥对运河的影响
第二节 洳河的开辟及其争议
第三节 皂河和中河的开辟及其争议
第四节 洪泽湖的高堰和清口
第十三章 治河的正反两面经验
第一节 治河中的朴素唯物主义
第二节 治河战略的局限
第三节 治河中的弊端
第四节 治河在古代科学技术中的徘徊
附录一 地名注释
附录二 参考书目
《明清治河概论》：
关于漕运还有两个关键地点，就是清口和高堰，也就是当时治河的两个特要工段。清口是古泗水人淮之口。黄河夺泗人淮后，清口即为黄淮交会之处。淮水到此，大部分水流会黄河归海，小部分南流，补给江北运河。其后由于黄河的顶托与高家堰大堤的拦蓄作用，洪泽湖逐渐扩大，淮河与之相合，清口成为洪泽湖（亦即淮水）的主要出口。而黄河多沙，若清口淤塞，则漕运受阻，洪泽湖亦排泄不利，因之将壅高湖水，转而威胁湖东高堰大堤的安全。同时，由于黄河河身日高，黄水又常由清口倒灌入湖，因之清口的淤塞日趋严重。高堰大堤南段有减水坝的设置，于必要时向东分流，顺运河南流人江，或由射阳湖分注人海。如高堰溃决，或闸坝控制失效，不只湖水东溃，为患苏北，阻碍漕运，而黄水更又乘此倒灌清口，注入洪泽湖，使清口淤塞加重。再则，如高堰溃决，洪泽湖不能储蓄淮河清水，又失去藉清水冲刷清口和黄河淤积的作用。如此交互影响，形势必日趋恶化。所以清口与高堰便成为明清统治者所最关心的两处工程。
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