地方标准化工作实用教程_国家标准化管理委员会编_9787506671798

为适应新形势对标准化工作的要求，满足地方标准化发展的需要，我们组织国内长期从事地方标准化管理工作的专家组成教程编写组，在标准化现有理论和实施经验的基础上，结合当前地方标准化工作实际，开展了教程编写工作。本教程可作为对标准化工作者的业务培训教材，也可作为对一般人员的标准化知识宣贯普及材料。

本书立足提高基层标准化工作者的整体素质和能力，不仅系统阐述了标准和标准化的基本理论，还详细介绍了地方标准化工作的主要内容和具体方法，并对当前标准化发展的趋势进行了展望，以满足不同读者的需要。书中所述的观点尽量兼顾理论性、系统性、前瞻性和可操作性。同时，本书在阐述观点的同时尽量给出实例，并且注重提供现有工作中的各类附表，以便提高书中内容的可操作性，方便读者将本书当作工具书使用。

本书首先通过概论阐释了标准和标准化的定义、相关理论及其发展历程；进而从法律法规、管理机制、标准化组织等方面对我国标准化活动管理和运行体系进行了勾勒。在对标准和标准化工作进行总体描述后，重点介绍了地方标准化工作的

无论是市、县（市）政府承担还是龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织承担，《管理办法》都要求承担单位有一定的农业标准化工作基础，有相对稳定的技术服务和管理人员，农民积极参与，龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织带动。
　　目前，国家级和省级农业标准化示范区的申报，存在多种形式。较为常见的有：在市、县（市）人民政府统一领导下，当地标准化管理部门或农口部门牵头承担；或者市、县（市）人民政府直接申报承担，当地标准化管理部门或农口部门共同参与。这两种形式都有利于运用政府的组织力量，多部门协作推进农业标准的推广实施。也有少数示范区的承担单位为农业龙头企业、行业（产业）协会和农民专业合作组织，这些单位的参与有利于扩大农业标准化示范区的辐射范围，增强示范区建设活力，但是，在申报选择和确定时，务必要保证这些单位是自愿参与、积极性高，且发展势头较好、稳定性高，应当从申报时就尽量避免出现实施过程中承担单位积极性下降、中途退出示范区建设的情况。
　　（2）示范内容的选择
　　《管理办法》对农业标准化示范区的示范内容作了原则性规定，具体内容是：示范区建设要以当地优势、特色和经深加工附加值高的产品（或项目）为主，实施产前、产中、产后全过程质量控制的标准化管理。要与国家有关部门和地方政府实施的“质量振兴、三绿工程、无公害食品行动计划和食品药品放心工程”，以及各类农产品生产基地、出口基地、农业科技园区等有关项目相结合；示范区应优先选择预期可取得较大经济效益、科技含量高的示范项目；示范区要地域连片，具有一定的生产规模，有集约化、产业化发展优势，产品商品化程度较高；示范区原则上按粮食、棉花、油料、蔬菜、畜牧、水产、果品、林产品等的生产、加工、流通，以及生态环境保护、营林造林工程、小流域综合治理等类型进行布局。
　　不同时期对农业标准化示范内容的选择和要求是不同的。不同历史时期和发展阶段，国家和社会对农业的要求不同，对农业标准化示范区建设的要求和重点是不一样的。“九五”期间建设的农业标准化示范区，更多的是侧重于如何高产、稳产，把产量的要求放在突出的位置，对示范区的单产总产目标、规模连片的要求较高，充分体现当时国家、社会对粮食产量的总体要求，示范区示范内容的选择就要满足当时的农业发展需求而进行组织筛选和确定项目。到了“十五”期间，农产品质量安全问题成为当时的全国、全社会的一个突出问题，农业标准化示范区在示范内容的选择上，就突出要求提高农产品质量安全水平，运用标准化手段从源头规范产地环境、投人品使用，最终实现从田头到餐桌的整体安全。
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