本书分别梳理了就业、社保、安居、教育、医疗卫生、文化惠民、农民增收、改善农村生产生活条件、环境、公共安全等河南省十大民生工程2005~2014年十年间的实施情况，分析了其成效和问题，给出了意见和建议；既可为政府改进和完善此类工程项目提供参考，亦可为研究者循迹以财政体制为核心的社会治理体系现代化方向，同时为均衡不同地域单元之间基本公共服务水平方法提供素材和线索。
第一章 就业／1
背景资料／1
第一节 实施情况／6
第二节 政策分析／11
第三节 政策建议／19
第二章 社会保障／23
背景资料／23
第一节 实施情况／29
第二节 政策分析／47
第三节 政策建议／53
第三章保障性安居工程／57
背景资料／57
第一节实施情况／59
第二节政策分析／70
第三节政策建议／76
第四章 教育／80
背景资料／80
第一节 实施情况／85
第二节 政策分析／92
第三节 政策建议／100
第五章 公共医疗卫生／107
背景资料／107
第一节 实施情况／114
第二节 政策分析／125
第三节 政策建议／132
第六章 文化惠民工程／137
背景资料／137
第一节 实施情况／140
第二节 政策分析／145
第三节 政策建议／149
第七章 农民增收／154
背景资料／154
第一节 实施情况／162
第二节 政策分析／171
第三节 政策建议／181
第八章 改善农村生产生活条件／185
背景资料／185
第一节 实施情况／189
第二节 政策分析／199
第三节 政策建议／206
第九章 环境／212
背景资料／212
第一节 实施情况／217
第二节 政策分析／225
第三节 政策建议／234
第十章 公共安全／240
背景资料／240
第一节 实施情况／245
第二节 政策分析／253
第三节 政策建议／258
第十一章 十大民生工程的政策执行研究／261
第一节 十大民生工程政策效果分析／262
第二节 政策执行中存在的问题及原因分析／268
第三节 我国民生类政策执行的改进路径／273
结 论／276
第十二章 十大民生工程项目与财政体制改革关系研究／277
第一节 十大民生工程项目的财政运行背景／277
第二节 十大民生工程项目变化与财政体制的契合／283
第三节 十大民生工程项目变化推动财政体制改革深化／291
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