宪法教育与法治教育_雷槟硕著，范进学编_9787208173330

宪法与法治教育可以促使人们在认知恶性循环中间入一个突破口，为正确、合理的价值观内化为个体的价值观提供方案。并且，在宪法与法治教育中，形成正确、合理的认知循环，促使个体与社会共生出新的价值规范体系。就法治中国与法治社会建设而言，只有作为法治中国与法治社会节点的每一个个体持有宪法与法治观念，主体才能以之为行动准则，将宪法意识与法治思维转化为行动。最终，聚沙成塔，通过每一个关于法治中国与法治社会的个体实践，有机构成法治中国与法治社会的宏观伟业。

“加强宪法实施、教育和监督研究”丛书序

一部宪法史实际上是一部宪法实施、监督与教育的历史。任何一部宪法典的制定、颁布，都仅仅是一个国家的人民宪法美好生活的开端，能否达致立宪者的目的与意图，最重要的是体现全体人民意志、意愿与利益的宪法典文本规范能否得以全面有效实施；实施不力或没有实施，任何神圣的文本都将毫无用处，人们最终也无法过上所追求和向往的宪法美好生活。正是在该意义上，习近平总书记指出：“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”可见，宪法实施之于宪法本身的意义之重大。然而，只要存在宪法实施，就会相伴而生的对宪法实施的监督问题，宪法遵守、宪法执行、宪法运用、宪法解释等作为主要的实施方式，如何保障应然的宪法典成为实然的宪法典，如何保证从宪法规范到规范宪法？因而，对宪法实施的监督制度与机制应运而生，换言之，宪法实施必然离不开监督，在我国，宪法实施的路径主要围绕法律的宪法实施与政治的宪法实施进行，法律化的宪法实施需要合宪性审查予以监督，政治性宪法实施离不开对“关键少数人”领导干部以及公职人员的监督。宪法监督成为保障宪法能否实施的关键。然而，无论宪法实施还是宪法监督，它们本身就是一部活生生的宪法教育教材，通过宪法实施与监督，使得人们的宪法权利与自由得以真正的实现与保障，从而使全社会成员养成尊法、守法、学法、护法的良好习惯与道德风尚。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央反复强调并高度重视加强宪法实施、教育和监督，对此形成了比较完整的宪法实施、监督与教育理论。第一，习近平总书记提出必须全面贯彻实施宪法的要求，要求要坚持不懈抓好宪法实施工作，把全面贯彻实施宪法提高到一个新水平。第二，新时代推进全面依法治国，必须加强宪法实施和监督，维护宪法尊严和权威，把国家各项事业和各项工作全面纳入依法治国、依宪治国的轨道，把实施宪法提高到新的水平。第三，完善宪法监督制度，积极推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件。第四，加强宪法学习宣传教育是实施宪法是重要基础。在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育，弘扬宪法精神。

为了贯彻实施党中央和习近平总书记关于加强宪法实施、监督和教育的要求，笔者承担了教育部哲社重大攻关项目“加强宪法实施、教育和监督研究”。自本项目2018年获得立项以来，课题组成员以习近平法治思想为指导，从宪法实施、宪法监督、宪法教育三个维度对课题进行了深入细致的探讨与学术研究，并初步完成了《政治权利新论》《宪法监督制度研究》《宪法教育与法治教育》《宪法实施与法治理想》《合宪性解释研究》《宪法实施论》等专题学术成果。这些研究成果构成了本丛书的主要内容。

是为序。

范进学

2021年4月23日

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