创新是引领发展的动力，创业是经济发展、社会进步的活力源头，
二者相辅相成、融合共生。建立健全创业孵化体系能够充分激活和释放企业
的创新创造活力，为科技型企业提供更高质量的要素支持和创新创业生态，
对于更好地提升社会创造力，带动大众创业、万众创新，缓解就业压力，推
动产业转型升级，促进经济社会高质量发展，具有重要的基础支撑作用。
创业孵化体系以创业孵化机构（众创空间、孵化器、加速器等）为核心，
涉及政府、创业企业、大企业、金融机构、高校及科研院所等各类主体，以
特定载体、机制和模式汇聚人才、技术、资金、政策、市场等多种资源和
信息，面向初创型中小科技企业提供全链条、全周期、全流程的创新创业服
务，是孵化培育科技企业和新兴产业的温床与摇篮。在加快建设科技强国的
背景下，创新创业的高质量发展和数字化转型给创业孵化体系建设带来了新
机遇、新挑战，创业孵化越来越向产业孵化和智能孵化延伸，朝物理空间和
数字空间相融合演进，以往简单聚焦于物理载体、普惠服务的思路已然跟不
上形势发展需要，必须以战略思维和系统观念统筹谋划、创新思路、优化布
局、提升能力和绩效。经过30 余年的发展，北京创业孵化体系建设从概念导入到快速发展，
再到爆发式增长，取得了长足进步，获得了多项全国，并呈现出孵
化机构种类及运作模式丰富多样、注重源头创新创业、多主体协同参与等诸
多鲜明特色，有力促进了首都科技创新和创业经济发展。2019
年年底，我有幸接受北京市科委的委托，组建课题组，承担北京
创业孵化体系的国际对标与能力提升研究的课题。课题组成员还有李静、
吴欣彦、陈鹏、姚景民、孟珊珊、樊子瑜、刘杨、宋涛。
在一年多的时间里，课题组放眼全球创业孵化行业发展的态势与趋势，
梳理总结了北京创业孵化事业发展的历史与经验，借鉴UBI Global
等对创业孵化的分析及测算方法，构建了区域创业孵化评价指标体系，对标全球创业
孵化先进区域，对EBN（欧洲孵化器网络）、UBI Global 所评估的机构及北
京、上海、广州、深圳等城市的创业孵化水平进行量化评估；参考Startup
Genome 关于城市创业生态系统的评价方法及结果，考察了北京创业生态系
统在全球的位置、存在的优势和不足；运用生态学理论，从生态位的视角，
对北京的创业孵化体系进行了分析，提出了未来北京发展创业孵化体系的
设想。
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