重大决策事项的社会稳定风险评估社会稳定风险评估研究是立足地方实践基础上，从制度安排视角出发，进行系统的实证研究。社会稳定风险评估是公共决策程序的关键环节之一，旨在从源头上对社会风险进行治理。社会不稳定风险源集中在公共决策过程，决策结构与过程的内在缺陷直接引发社会利益均衡系统的失衡，从而导致社会群体性事件的发生。对重大决策事项可能引发的社会稳定风险的后果进行预测、分析和评估，进行定性和定量的计算，关注结构风险和过程风险的互动。把公众的事后抗争转化为事前参与，有效性和民主性实现统一，维权与维稳落实到机制的载体。
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目录
前言i
第章绪论1
第一节转型秩序与制度1
第二节相关性、机制与决策过程8
第三节制度安排分析框架12
本章小结17
第二章制度安排的学理基础18
第一节国家与社会18
第二节决策与评估21
第三节抗争与参与25
第四节战略预见30
第五节风险管理34
本章小结38
第三章制度安排的成长与绩效39
第一节成长历程39
第二节文本比较43
第三节绩效评估48
本章小结53
第四章决策与风险源54
第一节决策者的有限理性54
第二节决策结构56
第三节决策过程60
第四节政策变迁63
第五节政策缝隙与风险源66
本章小结75
第五章制度安排与决策过程转型76
第一节群体与行动76
第二节软约束与硬指标80
第三节抗争与参与84
第四节规则与机制91
第五节分析与协商93
本章小结95
第六章制度安排与风险治理96
第一节风险治理96
第二节演变动力评估99
第三节演化机制的评估102
第四节演化机制评估实践106
本章小结109
第七章制度安排与风险测量110
第一节风险测量基本原理与指标筛选110
第二节风险测量指标建构116
第三节风险测量实践操作119
第四节风险测量案例分析121
本章小结124
第八章健全制度安排的路径选择125
第一节运行状况125
第二节运行机制129
第三节组织与实施133
第四节责任追究与考核和考评135
第五节质量审查与评判139
第六节关联制度安排的衔接141
本章小结143
第九章制度安排的理论化144
第一节风险社会与政治制度应对能力144
第二节风险社会的民主治理146
第三节风险评估理论化的探索150
第四节民主治理与未来战略152
本章小结155
第十章持续推进制度安排的发展156
参考文献160
后记l65
表目录
表2-1人型工程项目社会稳定风险评估的分级全息建模分析36
表2-2基于分级全息建模的政策风险识别37
表3-1评估对象的比较44
表3-2评估的内容45
表3-3评估程序46
表3-4评估结果运用和决策实施跟踪比较47
表3-5责任追究47
表3-6决策事项统计49
表3-7试点地区典型案例49
表3-8村民关于第七期建设项日的调查问卷情况统计表52
表3-9试点地区公众参与统计52
表4-1新旧集体土地房屋拆迁政策比较70
表4-2P2和P3区位基准价的筹异71
表5-1出警数量规定的变化79
表5-2近几年来因重大群体性行动而被免职的官员84
表5-3钳铜项日、排海工程、PX项日环评公众参与的阶段和时间88
表5-4钼铜项日、排海工程、PX项日环评相关信息公示情况88
表5-5钼铜项日、排海工程、PX项日环评公众参与方式90
表7-1社会影响评价和社会风险评价结合的必要性111
表7-2社会影响评价指标对比113
表7-3风险模型114
表7-4风险评估的构成114
表7-5社会影响指标116
表7-6风险形成的指标117
表7-7风险类型与概率118
表7-8政府管理实践中风险等级划分118
表7-9社会稳定风险测量框架119
表7-10S市重大决策事项社会稳定风险评估主要参考因素119
表7-11C市风险调查内容121
表7-12原N区各类对象及新老政策待遇主要差异汇总122
表7-13P区社会稳定风险测量123
表8-1三种评估方式的比较135
表8-2问责的情形与社会稳定风险评估的关系136
表8-3社会稳定风险评估的责任追究137
表8-4淮安市重大事项社会稳定风险预测评估化解制度考评办法138
表8-5江苏省社会稳定风险评估工作综合评价138
图目录
图1-1制度安排与风险治理13
图2-1国家与社会强弱关系分析20
图2-2公众行为光谱29
图2-3环境与战略空间框架33
图2-4社会稳定风险评估的学理基础38
图6-1对戴维斯J曲线的修改102
图6-2风险演化机制104
图7-1社会稳定风险测量的基本原理112
图8-1评估的组织与实施134
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